市机关效能建设活动的实施意见

目录/提纲：……
一、集中开展机关效能建设活动阶段工作安排
（一）做好安排部署
（二）强化学习教育（4月上旬—5月中旬）
（三）组建工作机构
（四）开展调查研究
（五）抓好宣传报道
（一）查找问题（5月下旬—6月下旬）
（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）
（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）
（四）民主评议（5月下旬—10月下旬）
（一）建立效能建设长效机制（11月）
（三）指导各县区、各有关部门搞好机关评议和机关效能考核（12月底）
（四）结合考核评议，做好先进评选工作
二、机关效能建设方式方法
（一）坚持规定步骤与自选动作相结合
（二）坚持突出重点与整体推进相结合
（三）坚持内部整改与开门评议相结合
（四）坚持治标与治本相结合
（五）坚持领导带头与发挥干部职工主体作用相结合
（六）坚持正面宣传与加强舆论监督相结合
三、加强对集中开展机关效能建设活动的组织领导
（一）加强领导，明确责任
（二）加强监督，狠抓落实
（三）严格考核，兑现奖惩
（四）统筹安排，务求实效
……

　　为了认真贯彻落实省委十届十次全会和市委一届八次全会精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步转变政府职能，改进机关作风，提高行政能力，提高工作效率，更好地服务基层、服务企业、服务人民群众，确保“十一五”经济社会发展规划目标的实现，按照市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》和全市机关效能建设动员大会要求，现就集中开展机关效能建设活动，提出如下实施意见：
　　一、集中开展机关效能建设活动阶段工作安排
　　全市集中开展机关效能建设活动，2006年4月上旬开始，12月底结束，分三个阶段进行，范围包括全市乡镇以上_机关、人大机关、政府机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职能的单位。
　　第一阶段：动员部署阶段（4月上旬—5月中旬）。主要任务是，召开动员会议，广泛宣传发动；建立领导机构和工作机构；认真组织学习，统一思想认识；制定出台开展效能建设的实施方案，具体安排机关效能建设各项工作。动员部署阶段要着重抓好以下主要工作：
　　（一）做好安排部署。一是市委、市政府召开全市机关效能建设动员会议，对机关效能建设作出安排部署；印发《市委、市政府关于开展机关效能建设的决定》；成立全市机关效能建设领导小组及办公室（4
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，牢固树立依法行政的理念，自觉做到依法办事。
　　（三）组建工作机构。一是抽调人员组建市机关效能建设领导小组办公室，落实办公场所，配备必要的办公用品，开展日常工作。以上工作由市委组织部、市财政局、市纪委负责实施（4月上旬）。二是组建市行政效能投诉中心，制定投诉处理的具体办法，公布投诉监督举报电话，建立监督员队伍并开展工作。由市纪委、市委组织部、市编委办、市财政局、市效能办负责实施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各县区和市直机关各部门、各有关单位成立效能建设领导小组及办公室，建立信息联系通道。以上工作由市效能办负责实施（4月中旬）。
　　（四）开展调查研究。一是组织部分领导小组成员深入各县区、市直有关部门和单位开展调研，了解全市机关效能建设动员大会精神的贯彻落实情况，听取各方面对集中开展机关效能建设活动的反映，了解和掌握机关效能建设中需要研究解决的重点问题。以上工作由市效能办负责实施（4月下旬）。二是组织开展第一次问卷调查，听取各方面对集中开展机关效能建设活动的意见和建议。以上工作由市效能办牵头负责，市直机关工委等有关部门配合实施（4月下旬）。
　　（五）抓好宣传报道。一是研究制定全市机关效能建设宣传报道计划，组织各新闻媒体开展宣传报道工作，督促武威日报、武威电视台开辟宣传专栏，落实专兼职报道人员。以上工作由市委宣传部负责实施（4月中旬）。二是通过新闻宣传和简报交流，促进各县区、市直各部门、各有关单位深入贯彻落实市委、市政府《决定》和全市机关效能建设动员大会精神，全面启动集中开展效能建设工作。以上工作由市效能办负责实施（4月中旬）。
　　市效能办要加强组织协调，及时召开集中开展机关效能建设工作汇报会，总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作。
　　第二阶段：整改提高阶段（5月下旬—10月下旬）。主要任务是，认真查找突出问题，精心研究制定整改方案；严肃查处违规行为，切实改进机关作风；转变机关职能，提高行政效率；创新_机制，增强工作活力；完善制度体系，规范机关行为；强化监督检查，坚持依法行政；改善队伍素质，提高工作效能，努力提升人民群众对各级机关和广大机关干部职工工作的满意度。整改提高阶段要着重抓好以下四个方面的工作：
　　（一）查找问题（5月下旬—6月下旬）。各县区、各部门、各有关单位要在第一阶段学习动员、提高认识、调查研究的基础上，充分发扬民主，坚持走群众路线，采取发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、明察暗访、督促检查等形式，面向基层和服务对象，广泛征求社会各界对本机关效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、依法行政、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案。
　　（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解决存在的突出问题，是机关效能建设的关键环节。各部门、各单位要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从各自实际出发，确定整改重点和主攻方向。要从群众最关心的问题抓起，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起。结合当前全市机关实际，要重点在解决六个方面的问题上取得实效：
　　1、在解决“事难办”问题上取得实效。一是加强思想教育。通过强化学习教育，进一步增强服务意识，密切与群众的联系，着力解决服务态度“生冷横硬”和“吃拿卡要”问题，尽职尽责地服务基层、服务企业、服务群众。二是深化行政审批制度改革。继续削减审批事项，减少审批环节，规范审批程序。加快政务服务中心建设，各县区年内建成政务服务中心（政务大厅），实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，不断提高审批效率，健全完善审批监督机制。三是优化机关服务。大力推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，彻底克服“四难”现象，努力提高服务质量。四是创新_机制。按照省上统一部署，在做好“四加一”改革工作的同时，着重抓好水利管理_、文化旅游管理_、广播电视管理_改革，大力推进农村综合改革，加快推进农口事业单位改革，创新管理_，整合机关资源，优化组织结构，提高行政效率。五是树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，大力克服思想性、_性、机制性障碍，把_和省上精神与武威实际结合起来，创造性地开展工作。
　　2、在解决不作为、乱作为问题上取得 ……（未完，全文共8540字，当前仅显示2332字，请阅读下面提示信息。收藏《市机关效能建设活动的实施意见》）