以_统领“十一五”建设
全面小康社会的标准
【全面小康社会指标不仅包括经济发展指标,更要重视社会发展指标。】
全面小康社会必须是不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的小康社会。
gdp指标是反映增长水平的硬指标,但不能仅仅用人均gdp指标来衡量全面小康社会水平。江苏确定的全面小康社会包括三项_指标,即:人均gdp指标,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入指标。四大类18项指标的制定,体现了_和正确的政绩观的统一。
要强调的是,全面小康社会指标不能仅仅包括经济发展指标,而更要重视社会发展指标。研发经费支出占gdp的比重,高中教育阶段毛入学率目标值,卫生服务体系健全率,社会保障覆盖面,生态环境指标等等社会发展指标,均进入全面小康社会的考核指标。
东部地区“十一五”时期的发展是要逐步转向社会发展。今
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规划新型生态工业园;在科学规划环境治理和生态建设的基础上,加大公共性投资的力度,规划清水工程、蓝天工程、宁静工程、绿色工程、家园工程;推广循环经济和清洁生产,依靠科技跨越高能耗高污染的阶段。
四是自主创新和发展先进制造业。面对现阶段国际高科技领域的竞争格局,我国发展高科技从而发展先进制造业主要依靠自主创新。其目标是拥有_技术和自主知识产权。自主创新的路径有三方面:引进消化吸收再创新、原始创新和集成创新。突出引入_高技术,进口拥有_技术的国外著名公司,突出研发中心的引进和建设。不可忽视的是,在高校和科研结构集中的江苏,原始创新也是自主创新的重要方面。明确高科技的“源头”是提高原始创新能力的关键。相对来说,高校、科研机构掌握的高科技的国际差距要比高科技产业的国际差距小。因此,高科技产业化的源头在高校和科研机构。从高校和科研机构得到高科技成果并推进产业化能尽快地缩短高科技产业的国际差距。
技术创新体系是企业为主体,市场为导向,产学研结合。企业是新技术的需求者和投资者。企业要强化同高校和科研机构的合作,重视对高校和科研机构的科研投入,主动接受高校、科研机构的辐射,高校和科研机构也要主动参与技术创新体系。
富裕人民和构建和谐社会
【维护群众利益,提高人民生活水平是促进科学发展的出发点和落脚点,扩大中等收入者的比重是构建和谐社会的基础。】
_所要求的以人为本的发展的现实体现是富裕人民。和谐社会要建立在发展的基础上,共同贫困不是和谐社会。收入是衡量居民贫富水平最直观的指标,也是“富民”最基本的内涵。因此富裕人民首先是增加人民收入。富民要增加人民的个人财产及相应的财产收入,其中包括不动产的增加,也包括持有的股权、知识产权。
科学发展所要达到的富民目标,不是一部分人富,而是大部分人富。因此富民不仅要看平均收入,还要看达到平均收入的人数。
减少低收入_、富裕人民的关键是扩大中等收入者的比重。因为中等收入者比重的扩大是建立在低收入_减少的基础上的。中等收入者比重提高就可使大多数人的收入水平接近和达到平均收入水平。不仅如此,从一定程度上讲这是解决小康社会建设的拉动力,体现“富而思进”的道理。更多的低收入者进入中等收入阶层,意味着他们是发展的直接受益者,更是发展的推动者。全社会收入的提高也是由中等收入者阶层的扩大带动的。中国的收入结构不应该是金字塔型的,而应该是橄榄型的,这是一种_向上的结构。
对收入增长影响最大的还是合法的非劳动收入,即资产收入和经营收入。现阶段能够先富起来的人主要靠的是合法的非劳动收入。江苏实施富民优先的战略,就是要鼓励私人投资创业,鼓励企业家成长,鼓励科技入股等途径增加居民合法的非劳动收入。
允许一部分人先富,收入分配拉开差距,有利于效率提高。但是,差距过大会影响效率。特别是收入增长基础上的相对贫困比低收入基础上的共同贫困更不和谐。因此构建和谐社会必然要提出缩小收入差距的要求。
要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来的人们的发展活力,更要关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众,积极帮助他们 ……(未完,全文共3366字,当前仅显示1700字,请阅读下面提示信息。
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