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市群防群治队伍建设研讨会论文

发表时间:2006/6/9 13:43:24
目录/提纲:……
一、公司概况
二、我们的主要做法:
(一)党政领导的高度重视是建设好群防群治队伍的首要保证
(二)条块结合的管理模式是群防群治队伍落实责任的有效办法
(三)完备完善的内保工作制度是内保队伍发挥骨干作用的有力保障
(四)良好的政治业务素质是我司内保队伍实现工作目标的重要基础
(五)先进的技防设施设备是提高守卫队伍工作效率的有力武器
(七)切实有效地发挥联动机制作用是我司群防群治队伍“保一方平安”的秘诀
三、关于新形势下群防群治队伍建设的几点构想
……

  发挥单位内保队伍骨干作用,群策群力,确保珠澳安全供水
  一、公司概况
  珠海市供水总公司为国家二类大型供水企业,现有固定资产20多亿元,总生产能力达82万m3/d,对澳门日均供原水18万m3,下辖十多个中层企业。市区有5座水源泵站和9座水库(不含斗门、金湾、珠海港和海岛),水源泵站总取水能力超过200万m3/d。供水输配水干管总长1200多公里,供水覆盖面积达1700平方公里。公司现有员工1500多人。守卫区域治安维稳点多、战线长、面积广、社情复杂,群防群治工作责任大、要求高、任务重。
  公司自成立以来就设置了单位内部治安保卫机构,2002年以前称人保科、保卫科,2002年以后改称保卫部。根据1991年《_人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》,为进一步加强我司治安保卫力量,于1992年组建经济民警中队,所属基层单位也相继成立了社会治安综合治理工作领导小组、治保调解小组、安全生产小组、保安队、消防队等群防群治机构。《企事业单位内部治安保卫条例》颁布以后,沿袭至今的单位内部治安保卫队伍扩展为总公司保卫部、人武部、经济民警中队、基干民兵连、公司所属中层企业治安保卫组织和临时聘请的一些保安人员组成的群防群治队伍,分管公司所属12个基层单位的安全保卫工作。据统计,公司现有综治维稳领导小组23个(含基层单位),治保小组16个,调解小组16个,安全生产领导小组16个。总公司保卫部专职治安保卫干部4名,下属单位
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班班务会制度。公司各级领导干部关心内保队伍队员的生活,扶贫帮困,为队员们排忧解难,开展了深入细致的思想政治工作和广泛的法制宣传教育;形成了以党委为“龙头”,单位内部治安保卫队伍为骨干,员工广泛参与的群防群治力量。因此,企业党政领导的高度重视是建设好这支群防群治队伍,发挥“创安维稳”作用的首要保证。
  (二)条块结合的管理模式是群防群治队伍落实责任的有效办法。“水是生命之源,工业血液”,供水的安全直接影响到珠澳两地的社会经济繁荣和政治稳定。一旦出现水源、水质污染、城市供水管网遭到破坏、制水消毒用液氯泄漏等突发事件,就会引起珠澳两地社会恐慌。特别是当对澳门的原水供应系统遭到破坏或原水水质遭到污染时,澳门社会的稳定和经济繁荣将会受到巨大影响,甚至会影响我国“一国两制”的实施。我们结合供水行业的这一实际情况,摸索出条块结合的群防群治责任管理模式,将工作目标逐级下达给群防群治队伍,确保了群防群治责任得到有效落实。公司对所辖1700平方公里范围的区域实行“分块负责,条块结合,以块为主,属地管理”的原则,以单位内部治安保卫队伍为条线系统,将下属十几个单位分成十几个群防群治责任“块”,以社会治安综合治理责任制为纽带,通过逐级负责,责任到人的办法使群防群治队伍明确职守,各负其责。采取责、权、利“三挂钩”的办法,做到对责任单位进行有效防控,不留工作死角。各单位按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,充分调动群防群治队伍的积极性,维持本单位的治安秩序,密切配合辖区当地党委、政府、公安派出所维护所属地带社会环境的和谐稳定,共“保一方平安”。而由单位内部治安保卫队伍组成的条线系统充分发挥职能作用,督促下属经警中队、保安人员完成所属地带守卫目标区域内的各项治安保卫工作任务,抓好所属单位内部群防群治各项工作措施的督促、检查和落实。按责任制规定和处理突发事件预案的要求,在处理突发性纠纷矛盾时协调各方力量,坚持以教育为主的疏导方针,防止纠纷矛盾激化,把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态。本着“因地制宜,条块结合,因人而异,齐抓共管”的指导思想在实际工作中建立供水企业的群防群治工作网络,形成了我司“牵一发而动全身”的群防群治条块管理责任体系。
  (三)完备完善的内保工作制度是内保队伍发挥骨干作用的有力保障。作为我市治安保卫重点单位和国有企业的供水公司,我们一直沿用传统的单位内部治安保卫工作制度,从1987年到2005年,我司根据国家内部治安保卫工作在不同历史时期的要求和相应的法规条例,结合本企业的特点,先后制定了58项单位内部治安保卫制度,内部治安保卫工作制度日臻完备。_《企业事业单位内部治安保卫条例》颁布以后,我司按照“三化、三级、三合”原则来进一步完善我们的工作制度。⒈所谓“三化”就是首先以法律为蓝本,以利于生产为标准,结合工作实际制订制度,做到合理化。如:制水消毒用液氯是剧毒的危险化学品,它只要达到几毫克的量即可致人死命。因此,水厂泄氯事故应急预案就严格依照《危险化学品安全管理条例》来制定。经警中队和保安人员的有关管理规定则以公安部印发的《经济民警管理工作规定》(试行)、《广东省保安服务管理条例》为依据来制订。其次,制订制度时与其它标准有机配套,以单位标准规定管理标准、或用更高标准作规定,使之规范化。如我司的治安保卫机构原来受公安机关和单位双重领导,但新的《企业事业单位内部治安保卫条例》规定公安机关不再领导单位内部的治安保卫组织和日常工作。因此,我们严格遵循企业的工作绩效考核标准建立单位内部治安保卫工作人员的工作绩效考核制度。第三,我们的内保工作制度是完全依托企业的管理制度建立的,它与企业其他部门的管理制度密切相关,能够做到与供水企业的整体工作统筹兼顾,形成系统化。如我们一系列的内保队伍管理制度,均纳入了企业管理的统一标准。⒉“三级”原则是指我们制订的领导巡视、护院值班、综治例会、应急演练、突发事件报告、危险化学品管理等一系列制度都考虑到适合单位(部门)、车间、班组等方面的操作。⒊“三合”原则,就是将我司的一系列单位内部治安保卫制度,作为我司群防群治责任考核制度,分解纳入生产、经营、管理等项工作,整合领导、部门、职工的群防群治资源,变单位内部治安保卫组织的“单打一”为党政工团的齐抓共管和干部职工共同参与的群防群治机制。这给我司内保队伍在供水战线上充分发挥骨干作用提供了有力的保障。自成立以来,协助公安机关破获了大大小小的治安、刑事an件100余宗,抓获犯罪嫌疑人172人,为我司挽回了大量经济损失。
  (四)良好的政治业务素质是我司内保队伍实现工作目标的重要基础。我司内保队伍守卫宽广漫长的供水战线,没有良好的政治业务素质,要完成工作目标是一句空话。按照以往单位内部治安保卫工作的惯例,内保工作人员主要是由复员、转(退)军人担任,这也包括我司的经警中队的兵源组成和保安人员的素质要求。内保队伍构成中,有一半以上的队员是退伍军人,_员的比例占了1/4,共青团员占了1/5。内保队伍中专(兼)职保卫干部是我司开展群防群治,实现群防群治工作目标的领导和组织者。在政治上,公司内保部门从严要求,广泛开展保持_员先进性教育、纪律教育学习月等政治思想教育活动,注意发 ……(未完,全文共7929字,当前仅显示2784字,请阅读下面提示信息。收藏《市群防群治队伍建设研讨会论文》