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关于县水利系统队伍建设的调研报告

发表时间:2006/7/15 20:34:08
目录/提纲:……
一、职工队伍基本情况
二、劳动组织与工资
一是由于我县财政薄弱,单位又无收入来源
二是规费收取困难,直接影响单位效益
三是由于自身资金困难,无力改善基层职工生活、办公条件
三、队伍建设与水利发展的适应性及需要重点调研的问题
二是中型水库的管理_改革步伐缓慢
四、加强队伍建设的对策和建议
……

  
  一、职工队伍基本情况
  **县水利局现有在职机关行政编制职工23人;下辖12个事业单位,职工人数336人;企业2个,职工人数1301人,其中,县电力公司1187人,县城乡供水公司114人,合计全系统共有在职职工总人数为1660人。在整个职工队伍中,具有大学本科学历29人,大学专科学历134人,中专学历262人,高中及以下学历1235人。具有高级专业技术职称8人,中级专业技术职称70人,初级专业技术职称301人。有技师9人,高级工209人,中级工346人,初级工736人。
  二、劳动组织与工资
  (一)转变职能,依法行政情况。作为主管全县水资源开发、利用、建设、治理的县级政府职能部门,**县水利局担负着全县防洪抗旱、河道管理、水政执法、水土保持、城乡供水排水、地方电力、水产养殖、渔政管理等工作任务。为适应新时期水利工作发展的需要,变过去的“多龙管水”为“一龙管水”,对全县空中水、地表水、地下水等各类水资源实行统一规划、统一调配和统一管理,县水利局在县委、县政府的领导下,目前正在组建“县水务局”,具体机构及人员编制方案已报送到县、市
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应足额拨付,但目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60%拨付,差额部分自找来源。二是规费收取困难,直接影响单位效益。在农灌水费收取上,呈现出一种“只有投入,没有产出”的不良局面。以今年为例,**水库全年应收取农灌水费70余万元,但截止到2006年7月,只收取了5万余元。三是由于自身资金困难,无力改善基层职工生活、办公条件。我县各乡镇水利电力管理站的站房多建成于八十年代初期,由于年久失修,日晒雨蚀,目前管理站房屋漏水、墙体开裂的现象极为严重,部分已成为危房。虽然水利局每年都想方设法解决了一部分,但由于资金紧张,仍不能从根本上解决问题。
  针对上述问题,我们建议:1、国家加大对水利事业的投入。2、将公益性、服务性的基层水利事业单位,如水库管理所、乡镇水利电力管理站等,转变为全额拨款事业单位。3、加快水利部门事业单位改革步伐。4、对革命老区和西部欠发达地区的水利工作,给予政策倾斜和资金帮扶。
  (五)下岗、待岗情况。目前,在我局各个企事业单位中不存在下岗、待岗现象。
  (六)贫困职工数量及困难救助情况。依照我县城镇居民最低生活保障标准130元/月,经统计,截止2005年12月31日,我局各个企事业单位_有贫困职工13人。其中,正常领取最低生活保障费1人,没有领取最低生活保障费12人(原因是由于大多数贫困职工的家庭在乡镇,不便领取)。各单位按照规定,对13名贫困职工分别给予了困难补助,补助总金额为3000元/年。
  (七)劳动保护与安全生产
  1、安全生产责任制健全落实。在该局各个企事业单位中,普遍建立起了安全生产管理网络,形成了一级抓一级、一级包一级、层层抓落实的良好格局。各项安全生产管理制度健全,措施有力,坚持把安全工作与经济、业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩,收到明显成效。
  2、劳动保护和职工职业病状况。对从事有毒有害工种的职工坚持定期进行体检,在工作时间按照规定发放防护服、头盔、口罩、手套等劳动保护防具。由于对这个方面的工作比较重视,目前尚未出现职业病例。但在长期从事水产及水下作业的职工队伍中,由于过去劳动保护措施欠缺,有10余名职工身患风湿病等职业病例。现在通过添置下水裤、手套等防具,已基本解决这一问题。
  三、队伍建设与水利发展的适应性及需要重点调研的问题
  从我县水利职工队伍的现状来看,有以下四个方面的问题必须引起重视和亟待解决:
  1、职工队伍整体素质和能力不尽如人意。主要表现在:年青职工人数较多,文化程度偏低,专业技术人才队伍严重不足。全系统1660名职工中,年龄在35周岁以下的职工有900名,占职工总人数的54.22%;年龄在36-45周岁以下的职工有407名,占职工总人数的24.52%。全系统具有大学本科学历的职工仅有29名,仅占职工总人数的1.75%;具有大学专科学历的职工有134名,占职工总人数的8.07%;具有中专学历的职工有262名,占职工总人数的15.78%;高中及以下学历的职工1235名,占职工总人数的74.40%。全系统具有高级专业技术职称的职工仅有8人,中级专业技术职称70人,初级专业技术职称301人。从上述数据不难看出,我县水利职工队伍文化程度偏低,专业技术力量薄弱,高精尖人才缺乏,这是与水利工作的地位、作用和发展不相适应的,势必将影响到我县水利工作的长远发展。
  2、管理_和机制不尽如人意。主要表现在:改革滞后,机制不活,效率低下。从总体上看,我县水利改革处于相对滞后状态,工程管理_改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大,改革的步伐不快,尚未形成改革的良好氛围。主要表现在以下几方面:一是我县基层水管站虽然实行了改革,成立了流域站,但流域站的_没有理顺,服务职能没有得到加强,效率没有提高。二是中型水库的管理_改革步伐缓慢。**水库作为全市首批改革的试点水库,目前仅完成了编制方案;成立水务局、水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题,大部 ……(未完,全文共4259字,当前仅显示2151字,请阅读下面提示信息。收藏《关于县水利系统队伍建设的调研报告》