在效能建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感
一是深刻开展效能建设年活动是落实_的必然要求
三是深刻认识到开展效能建设年活动是更新环保工作理念、转变工作作风的客观要求
二、突出重点，狠抓落实，确保效能建设年取得实效
一是在认真查摆问题上功夫，推动重点问题得到有效解决
二是在学习教育上狠下功夫，以效能建设促进队伍素质
三是在工作的方式方法上下功夫，不断提高工作效率和服务水平
二是寓监督管理于服务之中
三是着力解群众关心的环境热难点问题
四是在建章立制上下功夫，建立效能建设长效机制
三、切实加强组织领导，形成强有力的效能建设工作推进机制
……

　　改进作风强化效能提质提速
　　同志们：
　　市委、市政府决定开展“2006效能建设年”活动，这是我市高举_理论伟大旗帜，实践“_”，全面贯彻_，紧密结合合肥实际，切实加强_执政能力建设的重大举措。今天我们召开这个动员大会，主要任务就是学习贯彻全市机关效能建设动员大会精神，对效能建设进行再认识、再动员、再部署，以更高的标准、更严的要求，以实现进一步改进作风、强化效能、提质提速的目的。下面，我简要讲三点意见：
　　一、统一思想，提高认识切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感
　　市委、市政府对效能减少非常重视。全年以来，成立了效能建设领导小组，专门赴浙江湖州等地考察学习；先后召开了市委八届十次全会、全市投资暨整治优化投资发展环境大会、全市机关效能建设年动员大会，对机关效能建设年活动进行了周密的部署；出台了《进一步改进工作作风、提高工作效能的意见》等一系列重要的文件。这充分表明了市委、市政府对加强效能建设工作的高度重视何下大力气提升全市机关效能的坚定决心。我们环保系统的所有同志必须端正思想，高度重视，充分认识开展效能建设年活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，自觉八思想何行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极主动地投入到这场效
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快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理_，把工作效能与肩负的责任结合起来，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，建立完善的机关运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，实现以制度管人、管事，从而使我们的各项工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。
　　二、突出重点，狠抓落实，确保效能建设年取得实效。
　　机关效能建设活动是一项长期性、复杂性、综合性的工作，牵涉面广，要解决的问题多。我们必须要结合环保工作实际，明确目标，突出重点，围绕“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的目标，着力解决效能建设方面的重点难点问题，努力把我局打造成审批环节最优。办事效率最高的效能型单位。重点在以下四个方面狠下功夫：
　　一是在认真查摆问题上功夫，推动重点问题得到有效解决。去年，我局结合先进性教育，开展了效能建设活动。总体上看，这项活动取得了一定成效。市委督查组检查后给予了较高评价。但也要清醒地看到，在效能建设上许多工作还刚起步，取得的成绩只是初步的、阶段性的，与市委、市政府的要求相比，与新形势、新任务相比还存在不少差距，干部职工效能建设的热度、深度、实度还不够，工作中的一些“顽疾”还未根除，主要表现在：少数同志缺乏敬业精神，责任意识不强，工作不认真，办事不到位，马马虎虎，得过且过；有些同志服务意识不高，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对服务对象缺乏真情，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象不同程度地存在；有些同志不注重知识的更新，不勤于思考，创新意识不强，思想不够解放，工作上习惯于老思路、旧经验，特别是以会议落实会议、以文件落实文件现象仍较普遍；有的单位处室之间协作意识不强，缺乏应有的合作意识和团队精神，你不服我、我不服你，力量就在内部消耗掉了；还有些同志认为认为抓效能建设就是刮风、搞形式，风过即止，无需作为，等等。这些现象和问题在全局尽管是极少数、个别的，但在很大程度上影响了效能建设的深入开展，影响了环保工作的全面提升。对此，我们必须保持清醒头脑，认真梳理效能建设中存在问题，并作具体深入的分析，搞清问题产生的原因，以次为突破口针对性地研究解决办法，雷厉风行、标本兼治地解决问题，以进一步端正行风，提升效能，塑造环保系统的新形象。
　　二是在学习教育上狠下功夫，以效能建设促进队伍素质。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的根本所在。要以思想教育为先，认真组织干部职工大力开展_宗旨、科学政绩观、_荣辱观教育，深入学习市委八届十次全会精神和市委、市政服关于效能建设的有关文件精神，深入学习贯彻_《决定》和《行政许可法》、《公务员法》以及《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等法律法规。要加强职业道德教育和纪律作风教育，积极探索建立环保干部重学习。强素质的激励约束机制。深化干部人事制度改革，在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。
　　三是在工作的方式方法上下功夫，不断提高工作效率和服务水平。一是推进审批制度改革，精简审批项目，优化办理环节，减少办事程序，压缩办理时间，全局所有审批事项要全部进入市行政服务中心环保窗口，实行一窗受理、分流办理、限时办结、不出中心；认真抓好窗口与机关处室、局属单位地工作衔接，明确各自工作职责，规范工作程序，严格责任追究，确保窗口有效运转。二是寓监督管理于服务之中。牢固树立服务意识，提高为群众服务、为企业服务、为投资者服务的水平，不断创新环境监管方式，积极为企业提供资金、技术、信息等方面的服务；科学合理安排稽查和联动监察，减少检查频数；开展企业环境信息公开试点工作，发挥公众的监督作用；开展环境友好型企业、环境友好园区创建活动以及清洁生产审核，帮助企业建立可持续的、安全的生产方式。三是着力解群众关心的环境热难点问题。在认真开展创模活动的同时，开展纠正企业违法排污保障群众身体健康等和整治油烟、烟尘、噪声等专项行动，认真解决好长期困扰群众的环境热点、难点问题。认真贯彻《环境影响评价公众参与暂行办法》，切实使群众的意见体现在环评，提高环评的科学性，真正维护群众的环境利益。同时，加强环境信访工作。主要是加强对信访案件的督查督办，解决重复信访案件，使每一起信访案件能及时查处、及时回复。
　　四是在建章立制上下功夫，建立效能建设长效机制。加强制度建设是效能建设的重要基础。要注重制度的配套完善，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、科学化为目标，全面推行 ……（未完，全文共4736字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《在效能建设会议上的讲话》）