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区长在全区反腐败工作会议上的讲话

发表时间:2006/7/23 19:10:42
目录/提纲:……
一、建设为民务实清廉政府,必须依法规范行政
二、建设为民务实清廉政府,必须夯实制度建设
一要严格党风廉政建设责任制
二要健全政务公开和行风评议制度
三要建立健全科学民主的决策制度
三、建设为民务实清廉政府,必须强化监督制约
一要加强行政执法监察和效能监察
二要加强审计和财政监督
三要强化内部监督
四、建设为民务实清廉政府,必须坚持求真务实
……

  
  同志们:
  今天,我们在这里召开全区反腐败工作会议,意义十分重大。刚才,***同志对今年我区党风廉政建设和反腐败工作作出了具体安排。等下,***同志还将作重要讲话。大家要深刻领会,认真落实。下面,我就坚持从严治政,建设为民务实清廉政府,讲几点意见。
  一、建设为民务实清廉政府,必须依法规范行政
  依法行政是加强政府自身建设、建设为民务实清廉政府的内在要求和基本保证,也是落实依法_方略和适应_市场经济发展的重要举措。全区各级政府、各个部门要将依法行政作为一项基本准则,全面落实依法行政的各项措施,确保政府的各项工作走上法制化、规范化轨道。首先,要牢固树立正确的权力观。权力是双刃剑。在用权的问题上,我们要始终保持清醒的头脑,一切工作都要很好地体现“以民为本”的从政理念,自觉地以人民的利益为出发点,以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作优劣的标准,以与人民群众根本利益联系密切的程度作为工作轻重缓急的主要依据,为人民掌好权、用好权、服好务,真正做到“为官一任,造福一方”。其次,要严格限制和规范行_力。要以贯彻落实《行政许可法》为契机,深化行政审批制度改革,精减审批事项,简化
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略814字,正式会员可完整阅读)…… 
,违章必究。一要严格党风廉政建设责任制。要坚决贯彻落实__、_《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,努力构建“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导_和工作格局,加大反腐倡廉工作力度。要强化责任落实,形成责任网络。要将反腐倡廉工作作为_建设和_建设的重要内容,分解落实到各个部门、各个单位及班子成员,确保软任务硬化,硬任务量化,责任到岗到人。各级领导班子对本单位廉政建设要负起全面领导责任;“一把手”要对本部门、本单位的廉政建设负总责,带头做到勤政廉政;班子成员对分管范围内的廉政建设要尽职尽责。坚持谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。要强化责任考核,注重考核结果的运用。改进考核办法,增强考核的针对性、实效性和权威性。各部门、各单位执行责任制情况的考核结果,要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究,加大查处力度。当前,“前腐后继”现象的发生,暴露出我们的党风廉政建设和反腐败工作还存一些薄弱环节,问题不少。出现问题的根源是多方面的,但最重要的一条,就是责任制没有得到很好的落实,甚至流于形式。而导致责任制不落实的原因,关键是责任追究不到位,对违纪违法案件的查办“失之于宽,失之于软”。我们一定要牢固树立“纵容腐败就是自身腐败”的观念,对违反责任制规定的人和事,要实事求是,分清责任,发现一个,查处一个,发现一起,查处一起,该组织处理的给予组织处理,该纪律处分的给予纪律处分。纪检监察机关要有铁的脸面,铁的手腕,在查办党员干部违法违纪案件中敢于碰硬,不论涉及到哪个部门,哪个单位,哪个干部,只要事实清楚,证据确凿,就要一查到底,决不姑息,决不手软。二要健全政务公开和行风评议制度。要巩固政务公开的有效成果,进一步深化和完善镇(办事处)和区直部门政务公开,加快制度化、规范化;要切实抓好村务公开,还干部一个清白,给群众一个明白;要全面落实公用事业单位办事公开制度,凡是与人民群众利益密切相关的部门和单位,都要实行办事公开制度。要建立长期稳定的社会评议机制,充分发挥行业和系统主管部门的牵头作用,深入开展民主评议行风工作。今年的民主评议行风,被测评的单位要更多,参加测评对象的范围要更广,查究整治的力度要更大,切实促进部门行业风气和干部作风的好转,提升我区的经济发展环境。三要建立健全科学民主的决策制度。决策失误和决策错误,不仅严重影响政府效率,也往往夹杂着严重的腐败问题。我们必须按照十六大提出的“深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力”的要求,完善决策程序和决策机制。要坚持民主集中制原则,凡属重大问题、重大事项必须集体研究作出决定;要建立决策公开制度,努力扩大人民群众特别是行政相对人的知情权、参与权;要建立决策听证制度和专家咨询制度,对关系本地、本部门社会经济发展和群众切身利益的重要决策,必须请专家论证、评估,并广泛听取社会的意见;要建立决策责任制度,决策者必须对决策负责,对决策失误造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任,杜绝“有人决策,无人负责”的现象。
  三、建设为民务实清廉政府,必须强化监督制约
  “用权要受监督”。没有约束的绝对权力,必然导致腐败,这是一条千古不破的真理。要从源头上减少和遏制腐败问题,必须加大对权力运行的监控力度。一要加强行政执法监察和效能监察。区行政监察机关要充分履行《行政监察法》赋予的检查权、调查权、建议权和行政处分决定权,加强对政府部门、国家公务员及其他监察对象贯彻执行_方针政策、国家法律法规情况的检查,加强对落实工委区委、管委政府重要改革措施、工作部署及重大任务情况的检查;加强对廉洁勤政、高效务实、改进作风情况的检查;加强对解决企业、群众反映强烈的热点难点问题情况的检查。要制定并落实行政过错责任追究制度,对行政机关不作为、乱作为或越位、缺位等行政过错,要按制度去追究其相应的行政责任。要紧紧盯住“重要岗位”、关注“重要时期”、聚焦“重要事件”,加大监督力度,树立监督权威,使行政监察机关真正成为区委、区政府的“效能公署”。二要加强审计和财政监督。要进一步建立健全财政资金的内部监控制度,对要害部位和环节实行分权制衡;大力推行部门综合预算管理,完善经费支出标准;逐步实行国库 ……(未完,全文共4528字,当前仅显示2287字,请阅读下面提示信息。收藏《区长在全区反腐败工作会议上的讲话》
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