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在全市行政效能监察工作会议上的讲话

发表时间:2006/7/30 10:34:26
目录/提纲:……
一、进一步提高对加强行政效能监察工作的认识
二、围绕政府提速、优化经济发展环境,加大效能监察工作力度
一是行政审批中的不规范行为
二是违反政务公开制度和服务承诺事项
四是行政不作为问题
五是行政机关工作作风方面的突出问题
一是改进监督检查的方法
二是和落实党风廉政建设责任制结合起来,严格责任追究
三是充分发挥行政监察法赋予其协调权、调查权、处理权、监督权和建议权的职能
四是充分运用监察、评议结果
三、加强领导,开拓创新,推动行政效能监察工作深入开展
一要增强创新意识
二是增强全局意识
三是增强法制意识
四要增强服务意识
五要增强超前意识
一要建立投诉网络
二要建立行政效能评估机制
三要逐步完善行政效能监察制度体系
三要慎重掌握政策,保证执行纪律准确和适当,切实起到教育和警示作用
……

  同志们:
  这次会议,是专题研究如何加强行政效能监察工作的一次会议。近几年来,各级政府对效能监察工作都十分重视,按照_和省政府的要求,市政府专门下发了《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》,并批准成立了市政府行政效能监察投诉中心,于今年4月11日正式开展工作。最近,市政府对下一步如何充分发挥效能监察工作职能,保证政府工作提速、优化我市经济发展环境,作了认真研究,确定专门召开这次会议。下面,我就如何加强我市行政效能监察工作,讲三点意见:
  一、进一步提高对加强行政效能监察工作的认识
  近年来,各级政府对行政效能监察工作都十分重视。省委书记张高丽同志在提出政府提速的同时,专门强调行政效能监察的问题。省长韩寓群在新一届省政府第一次常务会议上,把行政效能监察作为政府工作的一项重要任务提出来,要求各级政府切实抓好。杜昌文市长在市第十六届人大一次会议《政府工作报告》中强调,今年将“继续推进政府提速,设立行政效能投诉中心,建立实实在在的沟通、服务渠
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工作提速。菏泽要发展,就必须有精干高效运转的政府机关。而当前机关中某些行政方式、行政标准、管理_、管理水平已不适应形势发展的需要,有的行政机关及其工作人员该管的不管,不该管的却把手伸得很长,乱管;有的政出多门,互相牵制,效率低下,企业和群众到政府机关办事,期待的是办事快捷、高效,而对办事程序繁琐、效率低下、推诿扯皮、不负责任的行为很不满意。通过开展检查评议,受理投诉和立案调查等行政效能监察活动,查处失职渎职行为和不作为、乱作为问题,提出加强和改进工作的建议,协助有关部门建章立制,规范程序和行为,这样就能促进行政管理活动更加规范、有序、高效。
  第三,开展行政效能监察工作,有利于增强政府机关和国家公务员依法行政意识,规范行政行为。目前,一些部门在执行法律和法规中,有法不依,执法不严的行为时有发生。有的从部门利益和个人利益出发,对国家法律和政策任意取舍,搞上有政策、下有对策。有的甚至以权代法,徇私枉法,执法犯法,严重影响了法律、法规和政策的权威性、有效性。开展行政效能监察,就是解决国家机关和公务员在执行公务中不依法行政的问题,提高政府机关和国家公务员依法行政水平,确保各级行政机关和工作人员公开、公正公平、依法办事。
  第四,开展行政效能监察工作,有利于增强机关工作人员的责任意识和服务意识,推动工作作风转变,改善政府机关的形象。政府机关是不是全心全意为人民服务,行政效能的高低,工作作风的好坏是最直接的体现。一些政府部门工作人员服务意识淡薄,服务态度生硬,简单粗暴,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,个别人甚至利用手中权力吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事。一些部门和单位受利益驱动,对正常的管理工作马虎应付,把应尽的义务变成有偿服务,乱罚款、乱收费,甚至只收费不服务,严重损害了群众利益。行政效能监察把改进工作作风作为监督检查的一项重要内容,对工作制度、工作纪律落实情况进行监督检查,对那些违反规定的行为制定惩戒性措施,对工作失职渎职,严重损害人民群众利益的行为进行纠正和查处。督促机关人员树立公仆意识,做到深怀爱民之心,恪尽为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,切实为群众排忧解难,在机关中形成爱岗敬业,勤奋工作的良好风气,对于树立起政府良好形象,密切党群干群关系必将发挥极其重要的作用。
  第五,开展行政效能监察工作,有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争。行政监察包括廉政监察和效能监察两个方面,二者互相联系,互相促进。效率低下,作风不正既是不勤政的问题,同时有些不勤政现象也往往与不廉洁有密切联系。在效能监察过程中,既能督促纠正不勤政问题,也能发现一些不廉洁的问题,从而为查办案件提供线索和依据。同时,通过开展行政效能监察,建立健全行政效能监察制度,包括效能投诉制度,检查评议制度,规范行政行为等各项制度,可以使政府机关工作人员有所遵循,照章办事,提高效率,又可以关口前移,堵塞漏洞,从源头上促进党风廉政建设和反腐败斗争。
  二、围绕政府提速、优化经济发展环境,加大效能监察工作力度
  行政效能监察,必须服从服务于经济建设这个中心,促进经济发展环境优化,促进政府机关转变职能、政府工作提速。为确保经济建设更好更快的发展,必须扎扎实实开展行政效能监察工作。
  第一,要突出重点,找准行政效能监察工作所要解决的突出问题。行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作,领域广阔,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。要做好这篇文章,一定要坚持从实际出发,抓住重点,找准工作的切入点。要防止什么都抓,形 ……(未完,全文共5506字,当前仅显示1934字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市行政效能监察工作会议上的讲话》