关于建立全方位治安防范工作新机制的思考

目录/提纲：……
一、统一部署，多管齐下，建立全方位的治安防范工作新机制
一是对重点区域实行了重点管理
二是在单位内部增加防范措施
三是在农村深化治安承包责任制
二、警钟常鸣，常打不懈，建立“严打”经常性工作新机制
一是集中开展“严打”整治斗争
二是深入开展专项治理
三是强化日常治安巡逻检查
四是对石膏、上访、交通、安全生产、治安后进村等四项工作进行了集中整治
三、加强管理，超前防范，建立矛盾纠纷排查调处新机制
四、以人为本，持之以恒，建立社会治安综合治理长效管理新机制
……

　　**镇位于山东省最南部，地处苏鲁两省，苍、邳、台、峄四市县区交汇地带。镇驻地距苍山县城西南25公里处，辖114个行政村，11.2万人。由于人口多、厂矿多、面积大，治安形势比较复杂，矛盾纠纷异常突出。今年以来，兰陵镇以创建“平安兰陵”为总抓手，以“一打六整治”为突破口。创新工作思路，强化工作措施，着力建立五个工作新机制，既有效地打击了各种违法犯罪活动、净化了社会环境，又使社会治安综合治理工作逐步得到规范，达到了长效管理的目的，为经济社会的持续快速协调发展创造了平安稳定的社会环境。
　　一、统一部署，多管齐下，建立全方位的治安防范工作新机制
　　我们把建立全方位的治安防范网络作为预防和打击各类犯罪行为的基础工作来抓，在镇党委政府的统一部署下，建立起了由综治办统一协调、以公安机关为骨干、以广大群众为基层的重点区域、单位内部和农村三个层面的治安防范网络，形成了齐抓共管、横向到边、纵向到底、全面覆盖的立体治安防范体系。一是对重点区域实行了重点管理。针对我镇石膏矿区、厂矿企业周围多发
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果。今年以来，已破获治安案件起，破刑事an件起，治安拘留人，警告人，治安罚款人，刑事ju留人，逮捕人，社会环境得到进一步净化，群众安全感普遍增强。
　　二是深入开展专项治理。配合“严打”整治斗争，镇综治办协同派出所、计生办、民政办、工作区等部门在全镇开展了“淘沙行动”，对重点人物进行了拉网式的排查摸底。对有犯罪前科和作案倾向的可疑人员，由所在村或单位治安人员串门入户了解情况、跟踪观察，并及时将情况向有关部门汇报，保证了各类不稳定因素在第一时间得到排查和化解。通过“淘沙行动”，共新列管人员人，其中治安类型人，上访类型人，其它类型人，均在政法部门视野之内，处于_状态；同时加大了流动人口管理力度，办理暂住户口登记人，使暂住人口登记率达到100%。
　　三是强化日常治安巡逻检查。着眼于建立以快制快、以动制动的快速反应机制，建立健全了公安民警、村治安员值班巡逻制度，并加强考核调度，促使他们以实际行动履行自己的职责。派出所加强了对重点区域和主要街道的巡查力度，实现了警li下沉、警务前移；各村治安员组成便衣队，采取多频点巡逻、蹲点守候、堵塞销赃渠道等措施，全面加强治安检查，为打击犯罪抢得了第一时间，确保了打击速度和效果。
　　四是对石膏、上访、交通、安全生产、治安后进村等四项工作进行了集中整治。石膏生产：强化工作措施，加大工作力度，对矿区的22个矿井实行了全面摸排，做到了底子清，情况明；上访：成立了信访维护稳定工作领导小组，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行归口办理。领导组下设办公室，具体负责日常业务。同时严格执行信访接待日制度，镇班子成员和领导小组成员轮流值班。并结合计划生育、社会治安等工作，认真开展了一次大排查、大调处，对群众反映的问题能够解决的迅速给予解决，暂不能解决的，制定分期进度表，切实把矛盾消灭在萌芽状态。由于措施得力，该镇今年上访案件同比下降30%。。安全生产：对全镇所有的安全隐患进行了逐一排查，共排除安全隐患4处，特别是对一处学校的危房进行了拆除；交通：配合交通部门，全镇共查无牌无证车辆台次，违规载人台次。治安后进村治理：对排查出的9个治安后进村，认真分析其后进的原因，结合村情制定了相应的整治措施，现在得到明显改善的村有4个。
　　三、加强管理，超前防范，建立矛盾纠纷排查调处新机制
　　本着“重心下移、责任下移”的原则，我们从推行案件包保责任制入手，实行了领导干部包管理区和机关干部包村制度，并将包保工作的实绩与干部的政治经济待遇挂钩，有效地建立起了矛盾纠纷排查调处新机制。
　　首先，层层签订信访稳定目标责任书。镇党委与机关干部和各村逐一签订了信访稳定目标责任书，规定机关干部对所包村的稳定工作负有直接责任，并明确了每名干部的权利和义务，制定了相应的考核细则，促使机关干部走村入户掌握情况，排查纠纷，对自己确实无力化解的矛盾，做到及时上报，列入领导包案范围。集中活动以来，经镇机关干部排查出的农村矛盾和纠纷达到170余起，及时化解了140起，没有得到及时化解的由信访办公室登记造册落实了包案责任人，机关干部在排查矛盾纠纷中发挥了至关重要的作用。
　　其次，用心做好矛盾纠纷调处工作。在全面排查矛盾纠纷的基础上，由镇信访办和综治办对不稳定苗头登记造册，实行台帐管理，并将其提交党委扩大会安排包案负责人。包案责任人对案件一包到底，为解决矛盾纠纷落实措施、落实人员，直至问题彻底解决。在矛盾纠纷调处工作中，我们注意把握了以下原则：对群众反映的合法合理的实际问题，本着“群众利益无小事”的原则，认真协调有关方面加以解决；对虽然应予解决，但受条件限制当时不能解决的，必须做好耐心细致的思想工作，稳定情绪，控制局面，确保不发生突发事件 ……（未完，全文共3933字，当前仅显示1987字，请阅读下面提示信息。收藏《关于建立全方位治安防范工作新机制的思考》）