预防职务犯罪工作必须纳入法制化轨道

　　预防职务犯罪工作必须纳入法制化轨道
　　_十六大明确指出，坚决反对和防止腐败，是_一项重大的政治任务，坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度。__在_纪委二次全会上指出，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。如何加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题，确保党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，关键在于预防职务犯罪工作的规范化运行，根本在于必须要把预防职务犯罪工作纳入法制化轨道，使预防职务犯罪工作有法可依。
　　依法查处职务犯罪工作已开展多年，并取得了明显的成效，特别是_十五大以来，尤其显著而预防职务犯罪工作基本是从__在2000年中纪委五次全会上
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组长，各有关部门领导任成员的领导小组，下设办公室，办公室设在检察院，负责协调日常工作。而从基层院来看，在机构改革后检察系统编制都有了不同程度的减少，有的业务科室只有一名干警，单独设置职务犯罪预防科的可能还没有或很少。目前，预防职务犯罪工作基本是由反贪部门承担或安排其他部门干警兼职承担日常工作。在目前检察机关正常办案经费都很困难的情况下，预防职务犯罪工作的经费尚提不到议事日程上，如果检察机关自身不努力克服各种困难，积极开展职务犯罪预防工作，预防工作也只能是处于一般化状态。
　　从预防职务犯罪工作开展的依据来看，无论是2001年无锡市制定的_第一部预防职务犯罪的专门性法规，还是2003年3月28日_维吾尔自治区人大常委会批准的《乌鲁木齐市预防职务犯罪条例》以及各省、地、县制定的预防职务犯罪法规或是各地出台的预防职务犯罪工作的制度、实施意见、实施方案等，都是各级检察机关起草呈报的，尽管基本上有了开展预防职务犯罪工作的依据，而且法规较之制度、实施意见、实施方案力度更大，但毕竟与国家法规有一定的差距，各地的不同依据、不同情况、没有_性的法规来统一预防职务犯罪工作，就显露出步调不一致的问题。
　　从预防职务犯罪工作的考核机制来看，各地也不尽一致，有的地方是将预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设目标责任制考核，有的地方是将预防职务犯罪工作纳入社会治安综合治理目标责任制考核，有的地方还采取其它形式，还有的地方仅处于一般化的要求。
　　预防职务犯罪工作涉及社会的方方面面，有点有面，点多面广，法律性、政策性、科学性、知识性、专业性、行业性很强，工作繁杂细致，需要全社会成员共同参与，社会各职能部门齐抓共管。但由于没有通过法律的形式确定各个部门的明确职责，使预防职务犯罪工作处于“都要抓，都能抓，都说抓”，但实际上是“都不抓，都没抓，或没抓好”的状况。
　　相对而言，检察机关、纪检、监察部门都在为从源头上治理和预防职务犯罪而努力，但多年来形成的观念、作法和要求，仍然把工作的重点放在办案上，存在办案实，预防空，预防虚的思想，重办案，轻预防的表现相当突出，认为办一件案子，出一份成绩看得见，预防工作尽管非常重要，但不可能在短时间内见效，是一项漫长的工作，而且预防工作费时费力费资金，短期内成效不明显，从指导思想上没有把预防工作真正摆在重要位置。标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决腐败问题的预防职务犯罪工作方针并没有真正落到实处。
　　打防并举，以防为主，在犯罪问题上，预防要比打击更重要，预防职务犯罪工作无论是从理论上还是实践上都是一项全新的工作。因此，迫 ……（未完，全文共2205字，当前仅显示1402字，请阅读下面提示信息。收藏《预防职务犯罪工作必须纳入法制化轨道》）