企地携手共建安全社区促进国有企业与地方经济共同发展

目录/提纲：……
一、提高认识，加强领导，不断增强做好企地共建工作的责任心和自觉性
二、全面落实综合治理各项措施，切实解决国有企业周边地区突出的治安问题
（一）企地联手，依法严厉打击严重侵害国有企业的违法犯罪
（三）大力加强法制宣传教育，依法妥善处理国有企业与周边地区的矛盾纠纷
三、积极动员企业组织开展企地共建安全社区活动
四、做好维护企业稳定和企业内部的治安保卫工作
五、充分发挥政法部门的职能作用，为企业改革、发展提供优质服务
一是为企业改革转制提供全方位的法律服务
三是依法保护发案企业的改革发展
……

　　1999年以来，我市在企地共建工作中，深入贯彻落实《__关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，立足于创建企业周边安全文明社区、安全文明企业这一最佳结合点，加强组织领导，增强服务意识，全面落实企业及周边地区社会治安综合治理措施，逐步建立了统一领导，共治共建，共保平安，共同发展的工作机制，初步形成了各有关部门齐抓共管，广大群众参与共建活动的良好工作氛围，为企业正常生产经营创造了稳定的社会治安环境。我们的主要做法是：
　　一、提高认识，加强领导，不断增强做好企地共建工作的责任心和自觉性
　　国有企业是我国工业和国民经济的中坚力量，只有把国有企业搞好，才能加快我国的工业化和现代化进程。加强企地共建工作，目的就是为国有企业改革发展创造良好的治安环境，促进国有经济持续发展和社会的长期稳定，这是围绕_工作大局，拓宽社会治安综合治理特别是防范工作新领域的重要举措。地方经济的发展离不开国有企业的带动，国有企业的发展需要地方多方面的支持，特别是需要一个良好稳定的社会治安环境，维护企业及周边地区的治安秩序，是地方党委、政府义不容辞的职责，共保一方平安，是地方和企业的共同利益所
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时，各级公安机关通过成立经济侦查支队、大队，始终保持了对各类侵害企业利益，危害企业安全的各类违法犯罪的高压态势。1999年以来，全市公安机关经侦部门共侦破各类重特大刑事an件180起，为企业挽回经济损失1175万元，有效地维护了企业正常的生产秩序。
　　（二）坚持“政府创造环境，企业发展经济”的原则，对企业周边治安问题进行集中整治，净化周边治安环境
　　几年来，市综治委每年都要组织公安、综治、工商、城建等部门统一行动，清理国有企业周边的“五小”企业。严格规定：国有企业周边200米以内禁设“五小”企业。1999年以来，累计取缔了43家影响国有企业生产、危害企业安全的“五小”寄生企业和非法收购站。公安、工商等有关部门加强日常管理和监督检查，千方百计堵住犯罪分子的销赃渠道。加强对国有企业及周边地区外来人口管理。公安、工商、劳动、计生、城建等部门做好流动人口的暂住证、营业证、务工许可证、计划生育证等的发放、查验工作，对混杂在外来人口中的可疑人员及时发函调查，网上比对，严厉打击流窜犯罪，对盲流人员做好遣送工作。对企业周边外来人口租住的出租房屋逐一登记造册，严防利用出租房屋从事各种违法犯罪活动，成为藏污纳垢的场所，为企业创造了一个稳定的周边环境。
　　（三）大力加强法制宣传教育，依法妥善处理国有企业与周边地区的矛盾纠纷
　　几年来，全市各级综治机构充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众发展生产，走合法致富之路，通过广播、电视等现代化的传播媒介，加强对广大居民群众的法制宣传教育，增强法制观念。1999年以来，全市通过建立健全村民自治制度，制定了村规民约、文明市民公约，增强了群众自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，企业周边违法犯罪逐年减少。
　　近年来，因国有企业环境污染、征地补偿等引发的矛盾纠纷是困扰企业的一大难题，极易引发_性事件，影响_。我们把排查化解企业的矛盾纠纷作为一项重要内容，采取有效措施及时疏导化解。拉僧庙化工有限责任公司由于环境污染问题，引起当地村民不满，多次发生越级上访。市、区两级综治委组织政法、环保部门及所在乡多次深入周边村进行法制宣传教育，引导村民走依法办事的道路。协调企业加大排污治理力度，最大限度减少环境污染，并向周边130户村民补偿搬迁费，分三年支付完毕。周边村与该公司签订了协议，开展企地共建安全文明社区活动，有效地维护了周边秩序。海勃湾发电厂黄河引水工程因征地补偿问题，引发周边村民_性事件，工程被迫停工，市综治委领导带领政法综治部门负责人及时赶到现场，一方面协调企业及时落实补偿金，另一方面做村民的思想工作，教育他们要按照规定争取补偿金，杜绝漫天要价的错误作法，经过努力，很快使这一问题得以妥善解决。双方还签订了共同维护引水工程安全的共建协议。目前，全市企地之间签订共建协议360份，并逐步建立和完善了例会、联合办公、检查、联防、纠纷调处等配套制度，企地共建活动日益深化，企地关系日益融洽。
　　三、积极动员企业组织开展企地共建安全社区活动
　　为加强企地共建工作，市综治委领导多次深入驻市大中型企业调查研究，通过召开座谈会，征求意见，走访等形式，共同探讨研究企地治安联防方法。驻市各企业从实际出发，或出资、出人，积极参与所在社区的治安联防工作。截至目前，驻市企业每年出资100余万元，从下岗职工和离退休人员中招聘400人，组建了企地治安联防巡逻队，主要负责企业生活区及企业周边的治安联防。同时，驻市企业充分利用自己在技术人才、资金等方面的优势，出资800余万元，改建扩建了生活区街道，修建了部分休闲娱乐场所和广场，方便了职工和居民群众的业余文化生活。为解决下岗职工的安置问题，驻市部分大中型企业，收购、兼并了地方一些濒临破产的小企业，避免了3000多名职工下岗失业。同时驻市国有企业不断挖掘潜力，扩大生产经营规模，大力发展第三产业，积极帮助地方政府解决剩余劳动力的就业问题。几年来，驻市国有企业累计安置地方剩余劳动力近10000人，大大缓解了地方政府的就业压力，有效地促进了地方_。
　　四、做好维护企业稳定和企业内部的治安保卫工作 ……（未完，全文共4375字，当前仅显示2210字，请阅读下面提示信息。收藏《企地携手共建安全社区促进国有企业与地方经济共同发展》）