重视调解工作　促进_

目录/提纲：……
一、提高认识，加强领导
二、典型示范，全面推广
三、多措并举，促进调解
四、积极探索，规范调解
（一）正确把握调解原则
（二）严格制定调解制度
（三）积极探索调解方法
……

　　我院从2002年开始即注重加强民商事调解工作，并不断加大民商事案件调解工作的力度。两年多来，共受理各类民商事案件2559件，审结2542件，其中判决497件，调解1804件，撤诉241件，分别占结案总数的20%、71%和9%，*法庭调解撤诉率达94.2%，*法庭达90%。在所有调解的案件中，有85%在审判过程中自觉履行，平均审限从2001年的135天缩短到49天，诉讼效率大为提高，为维护当地_，促进经济发展，创建安全*做出了应有贡献。我们的主要做法有以下几点：
　　一、提高认识，加强领导
　　随着_市场经济_的不断完善，市场主体和利益分配的多元化，使一些通过其他途径都无法解决的纠纷，最终进入诉讼程序。在诉讼中，部分法官不习惯做当事人的思想疏导工作，同时认为调解结案损害了法院权威性等因素，使法院的各类案件特别是民商事判决案件不断上升，执行压力不断增大。1998年—2001年，我院判决未执行案件达387件，一些申请人因执行不了而长期上访、缠诉，成为近几年来困扰法院工作的一个难题。
　　我院新任党组班子，从实践“_”和“坚持司法为民”的高度出发，针对判决的案件不断
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略796字，正式会员可完整阅读）……　
矛盾容易激化的民事纠纷，必须先进行调解。在一年的试点中，总结积累了六句30个字的调解经验：即爱岗敬业顾大局、为民排忧心要诚、说服教育是关键、把握矛盾须用心、邀请亲友来调解、协议内容要合法。
　　一年来，竹林关法庭共受理各类案件85件，审结83件，其中判决15件，调解44件，撤诉24件，分别占结案总数的18%、53%、29%，权利人依据生效法律文书申请执行的案件仅有4件，其余均在审判过程中自觉履行。平均审限42天，诉讼效率大为提高，群众上访率明显下降，极大地减轻了执行压力，人民群众比较满意，当地党委对法庭工作也给予充分肯定。竹林关法庭的示范成功，既鼓舞了我们的士气，又为调解工作的全面推广积累了经验。为了将这一做法迅速在全院推广开来，院党组进行了专门研究部署，要求全院各庭室、各法庭要向竹林关法庭学习，推广“二个结合”、“四个到位”、“四个在”经验，并将调解结案率和案件包干费及年终考核相结合，掀起了全院调解结案的热潮。
　　三、多措并举，促进调解
　　两年多来，我们充分发挥审判职能作用，从以往注重体现司法权威的强制性判决到体现当事人意思自治和人文思想的柔性调解，从重视抓好民商事案件的调解工作到对案件的处理多调少判的两次转变，多角度、多方位的抓好民商事案件的调解工作：
　　1、采取多种形式开展便民诉讼活动，拉近当事人与法官的情感距离。一是依法适用简易程序，提高审判效率。在审理一些简单的民商事案件中，依据《民事诉讼法》对简易程序适用的条件、起诉的方法等规定，采取灵活的审判方式、简便的传唤方法，把简化诉讼程序与保证案件的公正审判有机地结合起来，做到案件受理及时，调解结案、执行迅速。在今年1—6月份审结的597件案件中，有371件是按简易程序调解审结的，平均审限23天，并对有执行标的内容的案件全部执结。二是大力开展法制宣传活动。进行了19次法律咨询，15次送法下乡，21次法制讲座，制作《法苑纵横》电视栏目141期，通过多种形式的法律宣传活动，让群众知法、守法，提高了当事人的法律水平，促进了案件的调解。三是各法庭对于案情简单、事实清楚的民商事案件，大量采取口诉笔录立案。两年多来共有239件采用这种方式，做到随诉随立案，快速启动诉讼程序，适时进行调解。
　　2、加强对基层调委会的工作指导，充分发挥调委会作用，及时妥善处理纠纷。为了全面了解案件处理后的社会效果，我院利用“两长走访”（院长定期走访县级各部门和21个乡镇党委、人大、政府；各法庭庭长走访所辖区的村委会，征求对法院及干警的意见）之机，了解案件处理的社会反响，并及时指导基层调解委员会的工作。在调解案件时，我们注重发挥基层调解组织的作用，主动邀请调委会、司法所参与调解，使法院与基层调委会形成“共同调解、相互配合”的调解工作机制。在审理涉及人民调解协议案件时，均做到与调解组织相互沟通，交换意见，并邀请他们旁听案件审理，对调解协议被撤销、变更或确认无效的均及时告知了原因。为了提高基层调委会的工作能力，我院各业务庭及法庭对全县调委会委员及法律工作者进行了新法培训，每年平均2次以上，促使他们法律知识不断更新，使调解工作合法化、规范化。2003年，我院利用一个月时间，对全县21个乡、镇的调委会、司法所、中心户长进行了培训。同时，积极发挥调委会的作用，参与案件调解。在审理原告何云清与被告邢书良、邢俊年两起相邻道路通行纠纷案件中，竹林关法庭针对这两起案件涉案当事人多、矛盾容易激化的特点，充分发挥竹林关镇东关村调委会的作用，利用他们底子清、群众基础好的优势，让他们给双方当事人做工作，指出被告的不正确作法，该案从受理到调解仅用了3天时间，促成了对其中一案的调解解决；另一起案件被告方主动拆除了原告进出通道上的建筑物，原告自愿撤诉。案件审结后，何云清向法庭送来了“秉公办案，群众信服”的牌匾，其他群众也反映这两起案件的处理社会效果好。我院依照此种方式调解的案件占到全院结案总数的23%。
　　3、实行诉讼导诉服务制度，增强当事人的诉讼风险意识和诉讼参与意识。在诉讼前向原告指明诉讼的风险性，向当事人讲清案件诉讼过程中缺席和举证不能将带来的法律后果。指导他们正确书写诉状，正确进 ……（未完，全文共6360字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《重视调解工作　促进_》）