关于增加农民收入对策的思考

目录/提纲：……
一、现阶段农民收入的基本情况
一是农民收入大幅度增长，_也在逐渐拉大
二是农民收入结构发生了重大变化，但种植业收入仍然是主体
三是农民现金收入的比重不大
二、影响农民增收的主要因素
一是小富即安
二是求稳怕变
三是得过且过
一是文化素质差
二是心理素质差
三是科技素质差
四是村级干部素质差
三、增加农民收入的对策
一是优化产品结构，提高科技含量
二是优化产业结构，提高畜牧业比重
三是优化生产结构，提高农产品加工深度
四是优化区域结构，提高产业化比重
一是加快发展，努力拓宽农村富余劳动力就业领域和空间
二是采取各种有效形式，多途径多渠道地转移农村富余劳动力
三是搞好服务，为农村富余劳动力转移提供有力支撑
四是完善保障体系，推动劳务经济的战略升级
一是遵循“依法、自愿、有偿”的原则
二是引导鼓励农民采取转包、转让、互换、租赁、股份合作等形式
三是完善和规范土地使用权流转程序
一是把农民增收摆上农村工作的突出位置
二是强化为农服务职能
三是加大财政支农力度
四是加快农村社会事业发展
一是继续深化农村税费改革
二是深化粮食流通_改革
三是创新农村经营组织
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关于增加农民收入对策的思考
　　　
　　农民增收是“三农”问题的_，是乡镇干部必须深入研究的课题。结合县委组织的这次调研活动，对这一问题进行了一些研讨，并提出了一些增加农民收入的初步意见。
　　一、现阶段农民收入的基本情况
　　从调查的情况看，我镇农民近几年的收入变化呈现出以下几个特点：一是农民收入大幅度增长，_也在逐渐拉大。二是农民收入结构发生了重大变化，但种植业收入仍然是主体。农民从事其它行业创收的只占30%，纯靠种植业为生的占50%，从事种植业与其它行业兼营的仅占20%。三是农民现金收入的比重不大。在走访的农户中，除少数先富起来的农民外，正常年景农民的现金收入仅占家庭经营收入的30%左右。
　　二、影响农民增收的主要因素
　　在宏观经济环境、客观条件及农民自身等方面，制约农民增收的因素还很多，归纳起来主要有以下五个方面：
　　1、思想观念制约着农民增收。思想观念是影响农民增收的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略644字，正式会员可完整阅读）……　
业化水平低，制约着农民增收。近年来，随着市场经济的发展，农业产业化建设虽然收到了一定成效，但离产业化的要求还有很大差距，突出表现在社会化服务体系不健全，缺少“龙头”，以及现有“龙头”辐射带动能力不强等方面。由于缺乏产业化“龙头”的带动，农产品销售基本处于一种自然发展的状态，主要靠零散的运销户分销，没有形成农户与市场的有效对接，更谈不上以契约为基础的紧密产业体系。农户几乎承担着全部的市场风险，却无法分享加工、运销过程中产生的丰厚利润。当市场风险增大时，农民的利益往往受损。
　　5、农业抗灾、减灾能力低制约着农民增收。长期以来受财力限制，政府对农业的投入严重不足，农业基础设施建设滞后，抗御自然灾害能力低，绝大多数农民靠天吃饭，一遇旱涝灾害就会减产减收，甚至血本无归。
　　三、增加农民收入的对策
　　1、加快农业结构调整，促进农民增收。农业结构的调整是农业内部农林牧副渔及其产品结构不断调整提高的过程，_问题是提高农业效益，增加农民收入。应在确保农产品总量平衡、供应充足的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效、农民增收的空间。具体要做到“四个优化”和“四个提高”。一是优化产品结构，提高科技含量。在保证粮食生产安全的基础上，大力发展“两高一优”农业，同时大力发展特色产品，向特色要效益。依据地域差异、季节差异和市场差异，利用当地特色资源，不断增加特色产品的内在价值和附加值，力求特色、特质和特价。农技部门要以提高农产品质量和效益为中心，在农村普及和推广先进适用技术，增加农产品的科技含量。建设一批能让农民看得懂、学得会、投资少、见效快、易于推广的农业示范园区，真正起到“典型引路、示范带动、整体推进”的作用。二是优化产业结构，提高畜牧业比重。畜牧业是产业关联度高、比较效益大的优势产业。大力发展畜牧业是促进农业结构调整和产业升级、增强农业综合效力、加快农业现代化进程的有效途径。应重点抓龙头企业建设、资金投入和政策落实三个关键环节，按照“基地化建设、科学化饲养、规模化经营、主业化发展”的思路，采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施，推进畜牧业向专业化、规模化和集约化方向发展，实现总量增长和规模经营的“双突破”，真正把畜牧业发展成为农村经济的主导产业和农民增收的主要产业。三是优化生产结构，提高农产品加工深度。农产品加工业是经久不衰的“朝阳”产业，是提高农业产业化水平、增强农业综合效益的重要环节。从市场角度和发展眼光来看，破除一般农产品的“资源性、趋向性、低度化”的劣势，必须大力发展农产品精深加工。应集中人力、物力和财力，扶持组建一批产品档次高、市场前景好、竞争能力强、能与农民结成利益共同体的农产品加工企业，通过农产品的加工增值，真正实现产业链条的延伸和资源配置的优化，提高农业效益，增加农民收入。四是优化区域结构，提高产业化比重。当前，有些地方在农业结构调整上也有些闪光点，而农民增收却不明显，原因之一就在于没有形成区域化、规模化种养。农业结构调整要提升层次，农业生产必须上规模，这样不仅能够强化千家万户小生产固有的不足，还能提高抵御自然风险和市场风险的能力。
　　2、加快劳动力转移，增加农民收入。只有减少农民，才能富裕农民。为此，必须不断解放思想、更新观念，打破城乡分割“二元 ……（未完，全文共5153字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《关于增加农民收入对策的思考》）