如何加强监狱自主创新的人才队伍建设

目录/提纲：……
一、确立监狱人才工作的战略地位，充分认识人才开发的重要性和紧迫性
（一）建立符合客观实际的人才观
（三）人才是决定监狱事业进步的基础动力
（四）监狱系统人才开发势在必行
二、监狱系统人才队伍建设存在问题
四、监狱系统人才开发的具体对策和措施
……

　　国以人兴，政以才治。人才问题是关系整个监狱事业发展的关键问题，面对新的形势、新的机遇，必须进一步解放思想，开拓创新，建设一支高素质的创新型人才队伍，为监狱事业的持续与良好发展提供坚强的人才保证和智力支持。下面我就如何加强监狱自主创新的人才队伍建设，谈谈个人的看法.
　　一、确立监狱人才工作的战略地位，充分认识人才开发的重要性和紧迫性
　　（一）建立符合客观实际的人才观
　　人才是一个相对概念，广义的人才是指具有专门知识、技能和聪明才智，并善于运用自身的能力条件进行创造性劳动，对社会进步有一定贡献的个体。狭义的人才是指那些具有积极的人生观、强烈的事业心、坚韧的毅力、旺盛的进取心、饱满面的工作热情和充分的自信以及丰富的知识、出众的智慧和才能，能创造性地工作并取得突出成绩的个体。从一般意义上讲，具备下列条件之一的就可以称之为人才：（1）胜任本职工作，能按要求履行职责；（2）在工作岗位上有创造性，能出色完成工作任务；（3）有特殊专长，在某个领域或某项工作中发挥不可替代的作用。
　　根据实际工作需要，就目前监狱系统的人才按照层次可分为一般人才、优秀人才、精英人才和专业人才四种类型。一般人才主要是指监狱基层民警，他们分布在监狱的改造、生产
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
管理上和教育培训上保证人才队伍的有效建设和高效使用，应该成为_监狱系统一项重要的任务。要树立科学的人才观，就要实现对人才认识上的转变：即把全面提高干警职工的素质从作为服务监狱工作的一种手段向监狱工作本身转变，从监狱工作的大局和可持续发展的出发，确立监狱系统人才在监狱工作中的主体地位，把识别人才、聚集人才、培养人才、使用人才和爱护人才作为发展监狱事业的重要工作和基础战略。
　　二、监狱系统人才队伍建设存在问题
　　第一，监狱民警队伍现有的法律素质与依法_，建设_法_家，大力推进_政治文明建设的要求不相适应。监狱是国家刑罚执行机关，贯彻执行的是“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，由于历史的、现实的、主观的、客观的种种原因，现行实际工作中或多或少地仍然存在着“重管轻教”、“重惩罚轻转化”、“重劳动轻教育”的现象，少数民警法治意识淡薄，有法不依、执法违纪或执法的随意性较大；少数民警存在着体罚或变相体罚罪犯的行为。因此，监狱警察队伍建设的任务依然非常艰巨，建设现代化文明监狱和建设一支与之相匹配的高素质的监狱警察队伍仍需一个较长的过程。
　　第二，监狱保障_不到位与监狱现代化的要求不相适应。由于各省市财政状况不一、东西部发展不平衡，各地财政保障的差距悬殊，影响到监狱职业的社会认同度和行业吸引力，影响到监狱吸纳人才的素质和速度，导致地区经济发达、财政保障好、收入待遇高的监狱相对吸引的人才素质较高，经济发展相对滞后、资源匮乏、财政保障差、收入待遇低的监狱就很难吸引(即使录用也很难留住)高素质的人才，形成恶性循环，影响监狱整体现代化的步伐。
　　第三，改造手段相对滞后，改造方法、监禁模式粗放与现代行刑人性化不相适应。随着时代的发展，当今社会，大多数国家行刑方式倾向于_刑和人性化监禁的矫正转化模式，虽然我国监狱在这方面已做了许多有益的尝试，但由于诸多原因，推行过程中步履维艰，其中的重要原因是我国监狱受物质条件限制，现代科学技术运用到监狱管理的步子不快，监狱人才队伍的专业化程度不高，民警队伍的分类管理、职业化建设尚未大踏步启动，正规化建设需要走的路仍然很长。
　　第四，监狱理论研究人才队伍建设滞后。建设有_的_事业，要坚持创新、创新、再创新。实践基础上的理论创新是社会变革和发展的先导，在整个创新过程中，理论创新是前提、是关键。用与时俱进的精神来衡量，我们的监狱理论研究仍有很多有待探索的未知领域，有待于广大的监狱理论工作者不断探索、实践、总结、完善，监狱理论工作者必须借鉴当代人类文明的有益成果，在监狱理论研究上不断拓展新视野、开阔新思路、作出新概括。但是很显然，我们的理论研究还较薄弱，人才还较紧缺，人才层次还急需提高。
　　四、监狱系统人才开发的具体对策和措施
　　针对我国_初级阶段的现状，监狱系统各级领导，特别是主要领导，应当解放思想、与时俱进，有计划、有步骤地聚合人才、发掘人才、培养和造就现代化文明监狱建设所需要的各级各类人才。
　　第一，要进一步优化监狱的政策、_环境，为实施监狱人才发展战略提供必要的物力和财力保障。依据《监狱法》.及相关监狱工作的法律、法规和政策，争取各级政府和部门的财力支持，用足用活用好现有的政策。同时，要按照市场经济规律的内在要求，积极参与市场竞争，优化监狱企业的管理，提高监狱企业经济运行的质量，不断提高经济效益，为监狱职能的更好发挥提供必要的、充足的物质支撑。在解决必要的物质条件的基础上搞好监狱的整体建设和规划，其中也包括监狱的人才建设战略和规划。
　　第二，将“人才战略”放在优先发展的位置。谁掌握和拥有高素质的人才谁就会赢得监狱发展的主动权，谁就能先人一步、快人一拍、高人一筹地建设现代化文明监狱，监狱必须将人才战略(其中包括人才需求规划、人才引进规划、人才培训规划、人才使用规划、人才流动规划、人才保障和供给规划等等)，纳入单位发展的总体目标规划的优先位置去谋划、去部署、去实施，唯有如此，我们的监狱工作才能高瞻远瞩、理性思维，才能向着法制化、制度化、正规化、科学化目标迈进。
　　第三，大力推进“学习型监狱”建设，多形式、多渠道、多途径，全面培养造就高素质的监狱人才。建设学习型监狱，关键是要加强学习，要树立“全警学习，全员学习”、“终生教育、终生学习”、“学习改变命运，知识创造未来” ……（未完，全文共4643字，当前仅显示2345字，请阅读下面提示信息。收藏《如何加强监狱自主创新的人才队伍建设》）