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以“基层党建深化年”为抓手探索农村基层_先进性建设

发表时间:2006/9/2 20:29:56
目录/提纲:……
一、做法和特点
(一)着眼提高素质,扎实开展先进性教育活动
(二)着眼配强班子,认真搞好村两委会换届选举
(三)着眼建立长效,积极探索农村综合改革
(四)着眼实现和谐,扎实开展“惠民工程”建设
二、成效和体会
……

  以“基层党建深化年”为抓手
  探索农村基层_先进性建设
  (2006年7月)
  2005年,**县委紧紧围绕“保强争优、统筹发展”的工作主题,在2004年开展“基层党建年”工作的基础上,以加强基层组织、提高党员干部素质为目标,从_、机制、制度等层面进一步深化基层党建工作。 “基层党建深化年”工作抓住加强_基层组织和党员队伍建设这个基础,扎实开展保持_员先进性教育活动,有力解决了基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决了影响改革发展稳定的主要问题,解决了群众最关心的重点问题。同时,也有效把握基层党组织建设的时代性、规律性和创造性,进一步提升了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,探索出农村基层_先进性建设新路子。现将我县开展“基层党建深化年”工作的情况汇报如下:
  一、做法和特点
  (一)着眼提高素质,扎实开展先进性教育活动。
  开展先进性教育活动是加强_先进性建设的重要抓。为此,我们把开展党员先进性教育活动作为“基层党建深化年”工作的重中之重来抓。全县各级党组织和广大党员站在夯实_执政基础、提高党员素质高度,按照机关事业单位党组织高于其他单位、领导干部高于普通党员的教育要求,以群众满意、取得实效为目的,系统谋划先进性教育,做到上下联动,因地制宜,体现教育活动的系统性、
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略895字,正式会员可完整阅读)…… 
确责任,分级落实,一批突出问题、重点问题、难点问题得到解决。着眼长远,各级出台了一批政策意见。为扩大第一批先进性教育成果,巩固第二批先进性教育整改提高工作,同时为第三批先进性教育营造良好的氛围,我们于2005年11月份在全县开展“保持党员先进性、推进建设新农村”主题实践活动。整个主题实践活动,分县镇(街)领导、驻村(居)指导员和农村党员三个层面同时展开。每个县、机关部门和镇(街)领导干部到自己的联系村,开展“百名领导进百村”活动;驻村(居)指导员开展“做农民群众的知心朋友”活动;农村党员在自己的村(居)内,开展“万名党员做先锋”活动,使先进性教育的思想成果转化为制度成果和实践成果。同时党员素质有了新提高,保持先进性的主动性和自觉性进一步增强,新时期保持_员先进性的具体要求进一步明确,党员的先锋形象随处可见。
  (二)着眼配强班子,认真搞好村两委会换届选举。
  村级班子建设是党建工作的着力点。针对农村工作出现的新问题新情况,我县本着“在平稳中换届、在换届后提高”的宗旨,顺利圆满地开展了村级组织换届选举工作。
  1、牢牢把握“三个期”。县委针对2005年村两委会换届的新形势、新情况,全面清醒地认识开展村级换届的时代特征,在充分调研的基础上,牢牢把握换届工作“三个期”:一是把村两委会换届看作是农村基层组织的调整加强期。按照统筹城乡的任务和夯实执政基础的要求,我县村两委会不同程度地存在不适应、不符合的问题,因此村两委会换届在组织调整、思想教育、制度规范上加大工作力度,把以村党支部为_的村级组织建设提高到一个新水平。二是把村两委会换届看作是农村基层民主的引导推进期。我县农民阶层已经明显分化为农村基层管理者、企业经营者、个私户、工人、纯农民和失地失业者等不同阶层,各个行政村也出现了富村和穷村、城中村和纯农村、平安村和问题村之分。在农民分层化、村庄多样化的背景下进行村两委会换届,不同阶层的农民将表达不同的利益,不同类型的村庄会呈现不同的特点。因此,县委把村两委会换届选举当作基层民主政治建设的一个重要载体,既保护好广大党员群众民主热情,又引导好党员群众的民主行为。三是把村两委会换届看作是农村各种矛盾的凸现释放期。针对我县64%的信访来自于村一级的实际,在换届选举中,正确处理好干群矛盾、宗族矛盾等,使换届工作有条不紊、忙而不乱。
  2、扎实做到“四个先”。为平稳有效地搞好村两委会换届选举,我县具体做到了“四个先”。一是村级党建加强在先。我们着重开展了一次大规模的村干部集中培训教育,化解了一批矛盾,树立了一批典型,健全一套制度。加强了以村党支部为_的村级组织建设,焕发了党员干部的政治荣誉感,增进了_基层组织同农民群众的血肉联系,巩固了_执政基础,也有力地维护了农村社会的稳定。二是管理_改革在先。主要是通过“两并一派”(撤并扩大行政村、归并精简镇街内设机构、下派驻村指导员)的改革,整合资源、转换职能、下移重心、保证长效,为顺利开展村级换届选举、规范村民自治提供条件。三是“惠民工程”实施在先。我们按照“人人都参与,户户都走到,条条都落实”的要求,组织全县18000多名党员、村干部和驻村指导员上门征求农户意见,在此基础上,按照群众普遍关心、利益直接、花钱不多但影响面广的定位,组织实施“惠民工程”。“惠民工程”有效消解了干群长期以来的矛盾和隔阂,拉近了干群之间的距离,增进了群众对村干部的信任度,增强了并村前的小村群众对并村后的大村的归属感和对村干部的认同感。四是方法程序确定在先。确定了村党组织换届选举采用“公推直选”的办法,确定了村委换届选举采取无候选人的直接选举方式,确定了村两委干部任职资格条件。同时在换届中,我们更加重视对镇、村两级选举工作人员的选举业务知识培训,做到准备工作做得早,组织领导力量强,支部作用发挥好,选举环节把得牢,后续工作抓得实,确保了村级组织换届选举依法、有序、平稳开展。
  3、圆满实现“五个高”。主要体现了“五个高”特点,即:一是群众参与度高,全县共有214257名户代表参与推荐工作,参与率达93.3%。二是原任党组织班子信任度高,其中226名原村(居)党支部书记在“公推”中得票第一,占63.1%。三是换届连选连任率高。其中297名村(居)党组织书记连选连任,占86%。四是干部综合素质高。其中村党支部书记大专以上学历113人,占32.8%,比上届提高15.8%。五是农村人才比例高。在新一届村两委会成员中,种养业大户占5.3%,能工巧匠占7%,企业技术人员占10.8%,个私业主和经商占18.7%。
  (三)着眼建立长效,积极探索农村综合改革。
  农村是党建的最基层,改革的最前沿。在2 ……(未完,全文共9198字,当前仅显示2512字,请阅读下面提示信息。收藏《以“基层党建深化年”为抓手探索农村基层_先进性建设》