围场满族蒙古族自治县生态县建设规划实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体目标
三、工作步骤
四、启动时段任务
五、领导及工作机制
六、保障措施
（一）建立、健全生态县建设的激励机制和考核机制
（二）建立有利于生态县建设的资金投入机制
（三）加强宣传，营造生态县建设公众参与的氛围
（四）加强生态监察，提高生态县建设的监管水平
一、组织机构
（一）宣传教育组
（二）综合协调组
（三）工程建设项目组
（四）监察监管组
（五）目标考核组
二、工作制度
一、生态县建设启动工程
二、生态工业与清洁生产工程
三、农业景观调整与生态农业牧业建设工程项目
四、生态旅游建设工程项目
五、荒漠化治理和水土流失治理工程
六、改善环境质量的治理和控制工程
七、城市景观及人居环境建设工程项目
八、生态文化建设工程
九、环境管理能力建设工程
……

　　（2006—2007年）根据《承德市生态市建设规划实施方案》总体要求，结合我县实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以_理论、“_”_想为指导，以_和可持续发展战略为统领，以“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活”为目标，以生态环境改善、生态产业发展、生态文明为主线，因地制宜，统筹规划，突出重点，逐步实现社会、经济和环境保护的协调发展，把围场县建设成经济繁荣、高度文明、人与自然相和谐的生态县。
　　二、总体目标
　　围场生态县建设规划范围是围场满族蒙古族自治县所辖区域，从2006年至2020年，规划时限为15年。经过建设，全县各项指标达到生态县验收标准。全县生态环境质量调控系统比较完善，经济结构和产业布局合理，生态经济系统健康有序发展，具备完善的市政环境基础设施和预防控制系统，环境质量接近国际先进水平，基本建成生态县的框架。
　　三、工作步骤
　　围场满族蒙古族自治县生态县规划时段：近期（2006-2010年）起步阶段，中
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体规划》和《县委、县政府关于发展乡村游决定》，大力发展生态旅游，御道口自然保护区、塞罕坝森林公园风景区升4a级。在生态环境容量的允许下，逐步实施生态旅游工程项目，使人们在围场获得亲近自然，热爱自然、享受自然的机会。
　　4、实施自然保护地域建设工程。在2005年全县已有三个国家级，一个省级共四个自然保护区的基础上，争取将御道口省级自然保护区晋升为国家级自然保护区。
　　5、实施荒漠化和水土流失治理工程。按照21世纪首都水资源规划、三北防护林建设规划和京津风沙源治理规划，逐步落实工程项目，并开展以矿山生态恢复和治理工程为主要内容的生态工程。
　　6、实施改善环境质量的治理和控制工程。进行工业产业结构调整，下决心关停工业排污大户，重点企业限期更新设备，降低能耗；加大集中供热力度，加快城市污水处理厂的建设进度，进行排污企业综合整治。
　　7、实施城市景观及人居环境的建设工程。在7个建制镇，按照建设规划安排景观种群和节点工程，实施生态人居工程，创建环境优美城镇。
　　8、实施历史文化和优秀人文生态文化保护工程。妥善保护有关乡镇的历史文化遗存。通过新的人文景观建设，提高围场形象，积极创建环境优美乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校、绿色机关、绿色医院、绿色饭店。
　　9、实施环境管理能力建设工程。在全县范围内建立准确、及时、高效、全面的生态环境监测、监管网络，加强执法能力建设，构筑区域生态安全的防护支撑体系。
　　五、领导及工作机制
　　生态县建设是一项跨领域、跨行业、跨部门的系统工程，必须建立“政府统一领导、部门分工负责、环保统一监管”的工作机制。为强化对生态县建设工作的领导，县政府成立生态县建设领导小组，全面负责这项工作的领导、协调、组织和决策。领导小组下设办公室，具体负责生态县建设规划、技术指导和各类生态工程项目建设的监督实施；负责将生态县建设的目标任务按每届乡镇政府、部门的责任制定任期目标，分年度制定生态县建设实施计划并每年下达给各乡镇和有关部门。
　　各乡镇、有关部门也要建立相应的组织，明确专职人员负责这项工作，并结合工作职责和实际，实施目标管理，落实责任，纳入政绩考核。
　　六、保障措施
　　（一）建立、健全生态县建设的激励机制和考核机制。按照国家逐步推出的绿色gdp统计方法，把有关生态县建设的考核指标纳入到领导干部工作实绩考核指标体系之中，设立生态县建设目标完成奖和环保重大贡献奖；生态县建设领导小组每年对各乡镇和各部门的年度实施计划完成情况进行考核，并作为领导干部环保实绩来衡量。各级领导要树立科学的发展观和正确的政绩观。切实转变经济增长方式，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的目标。
　　（二）建立有利于生态县建设的资金投入机制。充分调动和发挥各个方面资金投入的积极性，尽快形成政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会其它投入为补充的多渠道、多层次的投入机制。加大政府对生态建设的投入，建立生态建设基金，并将之纳入财政预算，确保生态县建设的资金需要；投入专项科研资金，加强废物利用的科学研究，实施废物利用科技创新。同时，在生态县建设过程中，要更广泛地与国内外有关机构组织进行经济、产业、资金、技术等方面的合作。为围场生态保护与建设注入活力。
　　（三）加强宣传，营造生态县建设公众参与的氛围。一是加强生态县建设的重要意义的宣传，使上上下下充分认识生态县建设是一项造福子孙后代的伟大工程，是小康建设的重要组成部分，需要全社会的共同努力。二是加强对生态县建设规划内容的宣传，定期向社会公布生态县建设各个阶段的目标任务，增强各级各部门的工作责任感和使命感，自觉接受舆论和社会监督，并取得广大公众的积极参与配合。三是加强正确生态理念的宣传，通过各种大众媒体宣传媒介，引导公众 ……（未完，全文共5861字，当前仅显示2058字，请阅读下面提示信息。收藏《围场满族蒙古族自治县生态县建设规划实施方案》）