以整村推进扶贫开发为动力全面加快_新农村建设步伐

目录/提纲：……
一、以整村推进扶贫开发为动力，进一步加快_新农村建设步伐
（一）整村推进扶贫开发为建设_新农村提供脱贫保证
（二）整村推进扶贫开发为建设_新农村提供有效途径
二、以整体规划为基础，不断丰富_新农村建设的内容和方式
三、以整合资源为手段，逐步完善_新农村建设机制
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　　_十六届_全会通过的《__关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“建设_新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”_把_新农村建设写进“十一五”规划建议，从战略的高度，描绘出我国农业、农村和农民发展的宏伟蓝图。这一具有重要现实意义和深远历史意义的重大决策，必将对全面构建和谐社会、加快小康社会步伐产生极大地推进作用。贫困地区建设_新农村，必须首先消除贫困。消除贫困的关键在于加大扶贫开发力度，重点在于大力实施整村推进扶贫开发，因此，_“十一”五规划建议强调要“因地制宜地实施整村推进的扶贫开发方式”，一个村、一个村地解决问题，不断加快贫困农民脱贫致富步伐，实现农村的全面发展，为建设_新农村创造条件。
　　一、以整村推进扶贫开发为动力，进一步加快_新农村建设步伐
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……（新文秘网https://www.wm114.cn省略681字，正式会员可完整阅读）……　
其中绝对贫困人口由2000年的7.75万人减少到6.96万人，低收入贫困人口由2000年的8.28万人减少到7.2万人。整村推进扶贫开发不仅使已经实施的47个省定重点贫困村和21个省、市对口帮扶村基本实现脱贫，而且极大地推动了整体扶贫开发、促进农村经济的快速发展。由于整村推进扶贫开发是以贫困村为单元，统一规划，综合建设，分批实施，始终贯穿了扶贫对象的瞄准式和扶贫项目的进村入户，具有较强的针对性和实效性。实施了“整村推进”扶贫规划的村，贫困发生率明显下降，农村人均纯收入显著提高。
　　（二）整村推进扶贫开发为建设_新农村提供有效途径
　　整村推进是新阶段扶贫开发工作方式的创新。其主要特点是瞄准式、参与式和开发式。所谓“瞄准式、参与式和开发式”就是瞄准贫困等弱势_，广泛调动广大贫困群众积极参与扶贫开发，在国家扶贫政策的必要扶持下，带动和促进贫困群众增强造血功能和自我发展能力，使贫困村整村实现综合性发展，最终帮助贫困群众实现脱贫致富目标。“整村推进”建设涉及10项指标，其主要内容不仅包括生产生活、产业发展，还包括社会事业、民主政治、基层组织等方面，有一套完整的综合考核评价体系。实现这一目标，不仅能够从根本上改变农村的政治、经济、社会发展等方面的状况，实现农村的全面发展，而且可以为建设_新农村创造条件。实践证明，实施“整村推进”扶贫开发不仅有利于瞄准贫困人口，有利于扶贫资金进村入户、提高使用效益，有利于整合资源、集中力量办大事，有利于提高贫困人口综合素质和贫困村可持续发展能力，而且能够将扶贫开发的社会效益、经济效益和生态效益紧密结合起来，实现_新农村的建设内容与建设方式完善、建设手段与建设机制的对接，是建设_新农村的具体措施和有效途径。
　　二、以整体规划为基础，不断丰富_新农村建设的内容和方式
　　建设_新农村重在建设，规划是基础。根据新形势、新任务的要求，结合我县实际，我县_新农村建设必须统筹协调、整体规划。其基本设想是：在2010年之前，全面完成139个重点贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面和谐发展，夯实贫困村协调文明发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，如期实现《中国农村扶贫开发纲要》确定的目标任务，为全面建设小康社会及建设_新农村创造条件。
　　具体目标：根据_十六届_全会提出的“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，扎实稳步推进新农村建设”的总体要求，认真贯彻落实国家、省、市扶贫开发政策，以实施整村推进扶贫开发为重点，到2010年，力争使全县139个贫困村初步实现_新农村建设标准。在基础设施改善上，围绕解决群众的行路、饮水、灌溉、就学、就医、通讯、电视、生产发展、文化科技、生态能源“十难”问题，着力改善群众的生产生活条件，实现道路宽畅、饮水安全、用电保证、通讯便捷、上学方便、就医可靠、广播到户、电视到家的效果。在增加农民收入上，以培植和巩固特色产业、提高市场竞争力、完善市场培育主体和机制，优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工增值，发展高效、优质、生态、安全农业，确保农民人均纯收入年增加100元以上。在基层建设上，以争创“十星级农户”为重点，进一步加强乡规民约建设，建立健全各项规章制度，使村民有章可循、照章办事，违章必纠，形成乡风文明的良好风尚，争做_新型农民；进一步加强民主政治建设，形成管理民主的村民自治区域。注重村民自治建设，完 ……（未完，全文共3787字，当前仅显示1913字，请阅读下面提示信息。收藏《以整村推进扶贫开发为动力全面加快_新农村建设步伐》）