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县扶贫工作长效机制

发表时间:2006/1/9 11:42:04
目录/提纲:……
一、××县贫困人口现状:
二、致贫原因分析:
一是生产生活条件差,基础设施建设滞后,自然资源匮乏
三是贫困人口观念落后,缺乏自力更生、艰苦奋斗精神,等、靠、要思想严重
四是扶贫开发局限性强
六是由于扶贫防御体系不健全,返贫现象严重
七是陈规陋习致贫如大操大办“红白”事
三、扶贫机制及设想:
……

  
  一、**县贫困人口现状:
  根据《中国农村扶贫开发纲要年》对贫困县乡村的划定,目前,我县有省级插花贫困乡个,贫困村个。**年初,全县个乡镇场有贫困户户人人均收入低于元以下,占全县总人口的。从地理环境分:三个重点贫困乡个重点村有贫困户户人占总贫困人口的,其它乡镇场有贫困户户人;从致贫原因分:因无生产资料致贫户人,占总贫困人口的;因病致贫户人,占总贫困人口的;因灾致贫户人;因无劳动能力致贫户人;孤寡老人人;孤儿人;其它原因致贫户人,占总贫困人口的。贫困人口主要集中在三个贫困乡,占总贫困人口的。
  二、致贫原因分析:
  一是生产生活条件差,基础设施建设滞后,自然资源匮乏。这些区域人均耕地草场少且土草质差,交通不便,信息闭塞,
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无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养,进行救济式扶贫共人,其中孤寡老人人,孤儿人。
  二大力推进产业化扶贫
  围绕增加低收入人口收入,以优势资源的合理开发利用为基础,支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业,进一步优化产品产业结构,特别是要利用我县畜牧业优势,集中力量,加大畜牧业的发展,提高肉、蛋、奶产出率,使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。
  三实施整村推进战略
  以贫困村为单位,加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设,各行业部门的专项资金要重点向贫困乡村倾斜,力争到**年,使全县个贫困村以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标,坚持开发与发展并举,充分利用“缺项补项”方案,及时调整项目实施,为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。
  四继续实施“贫困户庭院经济开发建设工程”
  提高低收入户发展庭院经济意识,集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业,确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。
  ⒈利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修平方米的砖木结构住房和亩地的宅基地。力争每户有头生产奶牛,每人只生产羊,并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农区每人有亩旱涝保收的口粮,牧区每人有亩口粮田且每人有亩以上的草场。
  ⒉发展庭院经济。山区半山区的低收入户庭院保证种植分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方,每家种植棵以上果树或其它经济林,力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方,尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。
  ⒊培育低收入户从事手工业,如:铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等,扶持家庭手工业作坊,生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。
  五加强扶贫资金管理,发挥扶贫资金效益
  除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设外,国家财政扶贫资金、自筹资金都进村入户,具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院资金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息小额贷款,力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行,不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金,发现问题及时处理。
  六加大科技扶贫和培训力度
  突出科技扶贫在扶贫开发过程中的重要作用,充分利用科技成果和科技进步,调动鼓励广大科技人员到贫困乡村创业,加快科技成果的转化。安排科技培训资金,建立科技扶贫示范基地,充分发挥科技扶贫的示范作用。努力提高贫困群众的科学文化素质,切实加强基础教育、职业教育,有针对性通过夜校和种类短期培训,增强农牧民掌握先进实用技术能力,确保每个贫困户劳动力掌握门实用技术及职业技能。同时, ……(未完,全文共2287字,当前仅显示1454字,请阅读下面提示信息。收藏《县扶贫工作长效机制》
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