在某乡计生协会成立25周年大会讲话

　　认真总结协会经验 努力抓好工作落实
　　各位领导，同志们：
　　今天大家欢聚一堂，庆祝计生协会成立25周年，在此我代表**乡计生协会，向全乡计生协会理事、各位会员以及参入、支持计生工作的同志表示最衷心的感谢和最崇高的敬意，前面已有三位先进典型，就不同的层次、不同的角度，就村级计生协会整体工作水平如何落实“村为主”及协会“五老”如何开展工作。更为可喜的有计生协普通会员是如何带头落实计生政策、法规、破除旧的生育习俗，形成新的婚育新风，为使我乡土气息的计生工作从以“乡为主”过渡到“村为主”直至达到村民自治，发表了很好的意见，借此机会，就*年5月29日前夕的工作作个简要的回顾，就今后的工作如何抓好落实讲两点意见。
　　一、上年度计生协会工作简要回顾
　　过去的一年在市委、市政府及同级党委、政府及上级政府管理部门的领导和关怀下，我乡计生协会紧紧围绕“依法管理、民主决策、规范管理、服务群众”，计生协会组织从小到大、从弱到强，充实
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了避免性别选择和生育二个女孩外逃也相应制订了合同担保书，不宜女扎、上环或引流产后不宜落实相应手术的，签订了知情选择避孕合同书，这样经过运作，签订外出务工合同书196份。上年度只有3个有一届未到位，其它两项合同有效率达98%，真正形成了多数人做少数人的工作，千万担子众人挑的局面，使计生工作过渡到村为主，由协会开展工作找到了一条可行之道，为上年度计生工作走出低谷，奠定了基础。
　　2、抓优质服务，落实以人为本
　　做计生工作，其实就是做人的工作，要使广大群众规范生育，依法生育，这本身就是一种奉献，作为一级政府和各协会组织必须摆正位置、摆正心态，做到以情感人，以心换心，将群众定为主体，将自己定为客体，视育龄群众为姐妹的以为人本的理念。修订、规范各项工作制度，如二孩办证上门制度、b超下村免费制度、婚育证办理只收工本费、合法婚姻免费手术制度，同时到计生办办事有开水喝、有凳坐、笑脸相迎接待制度，配套制订了奖励扶助制度，凡生育一个孩子，落实一项节育措施，签订一份不再生育合同书，每年发放不低于60元的保健费。至今为止，已落实了67个独生子女保健费，并将2003年度的进行了补发，对生育二个女孩的落实了结扎手术，为解除后顾之忧，为其购买了500元保险一份，另外发约奖金1500-2000元，在生产、生活上予以关心、照顾，对孕前型管理的新婚夫妇，发放价值约50元的纪念品一份，这样配合市里学杂费减免优惠独生子女及二女户极大地推动了优质服务落到了实处，使以人为本、科学执政、融洽党群、干群关系发挥了积极作用，使群众对计生政策和法律的认同率，逐步得到了提高。
　　3、抓宣传教育，落实“村为主。
　　为了与时俱进，开拓进取，赶上时代发展的步伐，计生工作毫不例外，归纳起来计生工作经历了三个阶段，在八十年代至九十年代初，计生法律不够完善，主要依靠行政手段和行政制约，当时的口号是：“通不通三分钟，三分钟后龙转风”。致使茅屋成灰、瓦屋成堆，当时，可简称为暴风骤雨阶段，九十年代中期开始为由依法处理，优质服务相结合，对现行计生义务的可采取一些过激行为，对合法生育的予以关心，主要是以处罚超生为主，是一种和风细雨阶段。到现在法律完备，制度规范，必须处罚超生，奖励少生双重并举，并且强化后者，是一种春风化雨阶段。然而我乡第一步没有赶上车，第二步没有跟上步伐，到今天一步被动，造成步步被动，致使工作发展举步维艰，为了跟上发展步伐，只有奋起直追，跳跃式飞跑，才能有所成就。所以必须靠宣传鸣锣开导，用无声的宣传去启发人，需用大型永久性的标语、用有声的宣传，利用宣传车、录音带进村入户，到书场宣传，去感化人。并给年终回乡过年的人发一份计生公开信，要交心通气，用情感人的语气去宣传政策法规，公开政府来年的工作思路，并说明奖励扶助的作法，以利益导向去诱导人，同时启用“阳光工作”，村务计生公开，增加了透明度，这样举报的多了，关心、支持的人多了，村为主从无到有，村干部、村协会的工作积极性不断提高，较上年度降低40%，计外出生按照“三无一好”的标准进入村为主有： 等村年底有望进入“村为主”的行列。具体体现：村级协会成员包组、包户、包对象责任落实，外出追对象责任落实扶贫、扶优、“三生”服务责任落实，经过责任落实，乡查，村为主，组配合，户落实的格局初步形成，形成了计生成绩你追我赶的局面，从春节计生报表可以看出，结扎是上环的1/3，说明生育一孩多了，漏管的少了，合法生育的多了，违法生育的少了，从在册拖欠手术名单上看，现在拖欠 ……（未完，全文共3708字，当前仅显示1873字，请阅读下面提示信息。收藏《在某乡计生协会成立25周年大会讲话》）