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南水北调干渠基金征收工作讲话

发表时间:2006/10/13 17:04:10
目录/提纲:……
一、登高望远,深刻理解南水北调工程对促进我市可持续发展的重大意义
二、全力以赴,深入细致地做好南水北调干渠基金征收工作
三、整合力量,迅速行动,坚决打赢南水北调基金征收这场硬仗
(一)加强领导,迅速行动
(二)明确分工,协调联动
(三)加强宣传,营造氛围
(四)足额征收,严格管理
……

  同志们:
  南水北调工程是迄今为止世界上最宏伟的水利工程之一,是功在当代、利在千秋的伟大事业。南水北调干渠基金征收工作是这项旷世伟业顺利实施的保障,是增强我市可持续发展能力的重大历史机遇,事关今日经济发展与_,事关后人生存环境与生活质量,意义深远责任重大。刚才**市长宣读了《**市南水北调干渠工程基金征收和使用管理暂行办法》,各乡镇、各部门要认真贯彻执行。下面,我讲三点意见。
  一、登高望远,深刻理解南水北调工程对促进我市可持续发展的重大意义
  南水北调工程是国家优化资源配置的重要战略举措,是缓解北方缺水地区水资源短缺和生态环境恶化状况的有效途径。按照规划,南水北调工程通过东线、中线、西线三条调水线路,与长江、淮河、黄河、海河四大流域相互联接,构成我国“四横三纵”的大水网总体布局,有利于实现我国水资源南北调配、东西互济的目标。
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略603字,正式会员可完整阅读)…… 
对此大家一定要保持清醒的认识,登高望远,有所作为。
  二、全力以赴,深入细致地做好南水北调干渠基金征收工作
  南水北调干渠基金征收,是国家通过提高水资源费标准,筹集工程建设资金的一项政策性措施。我市根据**省征收管理办法和**市下达的征收指标,结合我市实际,制定了《**市南水北调干渠工程基金征收和使用管理暂行办法》,要求大家进一步统一思想,认真领会文件精神,深入细致地做好征收工作。不折不扣地完成基金征收任务。下面有三个问题需要进一步明确:
  首先,要明确征收南水北调干渠基金是国家确定的工程筹资渠道。按照收益与责任对等的原则,大型水利工程通常都由国家、地方分摊投资。2004年,_办公厅印发了《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》,2005年,《**省南水北调干渠工程基金筹集和使用管理实施办法》出台。这些办法对基金征收的原则、范围、方法和管理等内容均作了明确规定。作为地方政府,尤其是调水受益区,更应该做好配合征收工作,支持南水北调工程的顺利实施。
  其次,要正确理解我市确定的基金征收标准和范围。根据**市下达的2005-2006年度南水北调干渠工程基金征收任务,我市下半年要完成***万元,2006年要完成****万元。关于基金的征收标准和范围,我们在《实施办法》中已做了明确和详细的规定,完全按照**市物价局《关于调整水资源费征收标准的通知》执行,是科学规划之下的依法征收,在基金征收范围上体现的是收益与责任对等的原则(即谁受益谁投资原则),在基金征收标准上按照地下水高于地表水、自备井高于城市供水的原则,其目的就是为了限制过度开采地下水,促进水资源合理开发利用。
  第三,要充分认识征收基金对水资源配置和节约的积极推动作用。本次基金征收全部以提高水资源费的形式体现,进一步凸显了水资源的稀缺性。水资源费体现水资源所有权的价格,是水价的重要组成部分。长期以来,与工程水费相比,水资源费的征收标准和征收率均偏低,无法发展价格杠杆在水资源配置中的作用。我们将以此次基金征收为契机,全面提升我市水资源管理水平,促进合理水价机制的形成,促进节水防污型社会建设。特别是地下水资源的过度开采将得到有效遏制,有利于保护极度匮乏的地下水资源,缓解我市地下水超采的压力,为我市经济社会的持续稳定发展奠定基础。
  三、整合力量,迅速行动,坚决打赢南水北调基金征收这场硬仗
  (一)加强领导,迅速行动。我市今年全年征收任务近***万元,到年底还有两个半月的时间,任务重、时间紧、压力大。为加强对南水北调基金征收工作的领导,市政府已成立征收工作领导小组,指导监督全市基金征收。有关征收部门要抓紧成立或明确相应办事机构,迅速进入工作状态,马上着手组织基金征收各项工作,不折不扣地完成市政府下达的工作任务。
  (二)明确分工,协调联动。基金征收工作涉及面广、工作量大,各部门要各司其职、密切配合。市基金征收工作领导小组办公室(设在市水务局),要推动政策落实并搞好部门协调;城市供水公司要严格执行规定,确保足额征收;财政部门要提供一定启动资金,严格征收费管理,确保征缴到位;法院要配合水务部门加大对违法取 ……(未完,全文共3352字,当前仅显示1693字,请阅读下面提示信息。收藏《南水北调干渠基金征收工作讲话》