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2006年林改工作总结

发表时间:2006/10/17 12:22:24
目录/提纲:……
一、基本情况
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
二是明确职责
三是加强骨干力量
四是拨出专项经费
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
(五)依法办事,于法周全
三、初步成效
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
……

  集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“_”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照__
  _《关于加快林业发展的决定》(中发[2006]9号)和《_省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[2006]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
  一、基本情况
  全区土地总面积55.6万亩,林地面积33.32万亩,其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村(居),其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村,面积19.12万亩;面积在1000亩以下35个村,面积2.39万亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村,面积是2.69万亩。
  二、主要做法
  (一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
  集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略695字,正式会员可完整阅读)…… 
作责任制,使我区改革得以顺利进行。
  (二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
  林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。2006年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《_省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
  (三)理清工作思路,确定改革主要任务
  根据省厅和市局的工作部署,林地面积在1000亩以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区85个行政村中,有改革任务的村有42个,应改面积为191217亩,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为2006年改革村,应改革面积为59347亩。2007—2005年改革21个村,应改面积为128857亩。
  (四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
  我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69
  %。2、承包经营,约占改革面积的12.88%。3、租赁经营,约占改革面积的30.06%。4、股份合作经营,约占改革面积的15.92%。5、乡村集体统一经营,约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
  (五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
  三、初步成效
  1、全区21个改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积61525亩,占应改任务的98.6%;完成4个改革村林权发证登记。
  2、森林资源的保护管理得到有效落实。通 ……(未完,全文共3861字,当前仅显示1950字,请阅读下面提示信息。收藏《2006年林改工作总结》