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积极探索新时期人民调解工作的新途径

发表时间:2006/10/21 14:37:52
目录/提纲:……
二、引进律师等法律专业人才参与重大涉法矛盾纠纷调解工作
三是优化和完善了人民调解组织结构,提高了调解队伍的层次和调解工作的社会公信力
三、加大投入,稳定队伍,为人民调解工作开展提供长效机制
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  积极探索新时期人民调解工作的新途径
  近年来,为紧紧抓住发展机遇,适应形势需要,我市人民调解工作按着“分析形势,把握重点,拓宽思路,主动出击”的方针,紧紧围绕社会发展的需要,努力发挥人民调解的职能作用.在探索新时期人民调解工作的新方法和新途径上进行了大胆的尝试。
  -、建立人民调解与治安行政调解衔接的长效机制
  街道建立调解委员会后,为发挥这一层面调解委员会的作用,我们在西城区探索人民调解与治安行政调解衔接的长效机制。
  首先,选择西城区丰盛街道为试点,在丰盛派出所内建立民间纠纷与治安纠纷联合接待室。街道人民调解委员会派驻两名调解员与派出所两名民警共同负责接待、解答咨询、调解、分流各种矛盾纠纷。
  其次,做
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工作
  调解新型纠纷最大障碍是现有人员素质无法胜任法律关系复杂的纠纷。面对大量新型纠纷和_性事件,我们在朝阳区望京地区开展引人律师等法律专业人才参与重大涉法矛盾纠纷调解工作。
  望京地区是_市十大边缘集团之一,现有人口14万,将建成拥有30万人口的亚洲第一大居住区。该区现住人口主要由高学历、高收入、高知人员和拆迁上楼的农民两部分人构成。人员的复杂性产生了大量矛盾。仅2003年,望京街道共发生影响地区稳定的_性矛盾纠纷12件,涉及居民达4000余人次,曾两次被_电视台报道。
  这些新问题的出现,给人民调解工作提出了一个严峻的课题。要有效地化解纠纷,必须整合资源,调动相关专业力量形成合力。在司法所的建议下,在街道工委、办事处的支持下,成立了街道调解委员会下设的专门调解工作组,参与地区_性、疑难涉法矛盾纠纷的调解工作。近一年来,专门调解工作组先后参与调解_性纠纷6件(涉及3000余人次),其中已调解成功3件(涉及2000余人次),解决了1个历时数年、且涉及1700名当事人多次上访的历史遗留问题,提出法律意见书10余份。
  法律专业人员参与地区矛盾纠纷调解工作机制建立后,在三个方面发挥了重要作用:一是为双方当事人提供有效解决纠纷的正当合法途径,最大限度地缓解了矛盾纠纷,有效控制了事态发展,维护了地区稳定;二是既减轻了政府的工作压力,为党政领导分了忧,又有效维护了双方当事人的合法权益,提高了广大居民的法律意识和法律素质;三是优化和完善了人民调解组织结构,提高了调解队伍的层次和调解工作的社会公信力。
  三、加大投入,稳定队伍,为人民调解工作开展提供长效机制
  人民调解员队伍的稳定与素质的提高,经费保障是前提基础。尤其在农村实行税费改革以后,村集体收入减少,人民调解员工资待遇问题突显出来,成为影响整个农村调解队伍稳定的一个重要问题。目前在人民调解无法解决自身造血机制的情况下,如何创新机制,我们认为现实的出路应该探索政府花钱买稳定的路子。
  首先,我们在顺义区高丽营镇试点,探索解决人民调解员工资报酬的新机制。镇党委、政府以建立司法信访综合服务窗口为载体,制定了《关于建立村级安定工作小组的实施意见》,从人员组成、工作职责、工作纪律、工作制度、考核标准和工资报酬等方面构筑人民调解工作新格局。由镇财政和村财政筹措经费,解决调解干部的工资报酬。通过半年的实践,收到了良好的效果。该镇民间纠纷调解率、调解成功率和协议履行率有了较大提高,其中协议履行率达到100%;民事诉讼案件、治安案件同比明显减少。
  我们在顺义全区推广了此做法。去年5月,顺义区政府做出 ……(未完,全文共2243字,当前仅显示1426字,请阅读下面提示信息。收藏《积极探索新时期人民调解工作的新途径》