县委书记在县党代会上的报告

目录/提纲：……
一、过去四年的工作回顾和基本经验
（一）经济实力明显增强
（二）“三化”进程全面提速
（三）改革开放深入推进
（四）社会事业快速发展
（五）_建设全面加强
（六）对外影响不断扩大
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
三、以加速提质强后劲为目标，更快更好地发展县域经济
（一）以支柱产业培育为重点，强力推进工业化进程
（二）以发展农村经济为重点，加快建设新农村
（三）以县城建设为重点，大力提高城镇化水平
（四）以招商引资为重点，全力推动民营经济发展
（五）以科技创新为重点，努力增强经济发展后劲
四、以_为指导，努力构建_和谐社会
（一）加强思想道德建设，提高城乡文明程度
（二）加强民主法制建设，扩大公民有序的政治参与
（三）推进教体文卫工作，提高全民科学文化素养
（四）强化_工作，营造安居乐业的社会环境
（五）落实三项基本国策，推动经济社会可持续发展
（七）高度关心群众疾苦，提高人民生活水平
五、以增强执政能力为宗旨，全面加强_建设
（一）思想建设要坚持转变观念，开拓创新
（四）作风建设要突出求真务实，真抓实干
（五）廉政建设要体现立党为公，执政为民
……

　　各位代表、同志们：
　　现在，我代表_**县第七届委员会向大会报告工作，请予审议。
　　中国_**县第八次代表大会，是在我县改革开放事业进入关键阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是:认真总结过去四年我县建设与发展的主要成绩和基本经验，确定今后五年的奋斗目标，选举产生新一届县委和县纪委班子，动员和组织全县各级党组织和人民群众进一步解放思想，乘势而上谋发展，加速提质强后劲，为实现**的全面崛起而努力奋斗！
　　一、过去四年的工作回顾和基本经验
　　**县第七次党代会以来的四年，是**发展史上不平凡的四年。四年来，在_理论和“_”_想的指引下，各级党组织和全县人民认真贯彻落实_十六大及十六届_、_、_全会精神，围绕第七次党代会确定的各项工作目标，团结奋斗，开拓创新，实现了经济_由国有国营为主向民有民营为主的重大转变，经济发展由低谷徘徊向加速发展的重要转折，社会局面由矛盾交织向平稳过渡的重心转移，呈现出经济快速发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的良好局面。
　　（一）经济实力明显增强。全县gdp由2001年底的18.2亿元增加到2005年的29.77亿元，年均递增10.1％。剔除农业税减收因素，四年财政总收入净增5673万元，2005年达到12728万元，年均增长15.2%，不但成功突破了亿元大关，而且在支出大幅增加的情况下实现了收支平衡并略有节余。四年累计完成全社会固定资产投资24.5亿元，相当于前6年的总和。县域gdp总量、人均gdp、地方财政收入、人均财政收入在省市排位分别有不同程度前移。
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科技项目50余个，科技对经济增长贡献率不断提升。广泛开展了三个“十佳”、文明单位评选活动，公民道德体系建设更加完善。人民代表大会制度、政治协商制度进一步健全，经济统战、海外统战、民族z-教统战工作取得了较好成效。建设并完善了县政务便民中心及各乡镇政务大厅，村民自治、民主政治建设初见成效。坚决推进普法依法治理，始终对各种违法犯罪活动保持高压态势，“两案”发案率逐年下降。社保、低保、养老保险等社会保障体系进一步健全，四年压缩农村“两会”存款规模5000多万元，完成了大桥券兑付，有效维护了群众利益。其他各项工作都取得了较大成效。
　　（五）_建设全面加强。突出抓党员队伍建设，深入开展了保持_员先进性教育活动；四年新发展党员1320名，党组织活力明显增强。突出抓基层组织建设，先后有贺家乡、马迹镇党委获得“湖南省先进基层党组织”光荣称号；稳步推进村支两委换届和村支委交叉任职工作，全县村党支部书记和村委会主任一肩挑的村占70.9％；组建了企业工委，新经济组织中的党建工作实现了良好开端。突出抓干部队伍管理，广泛开展“双爱双争”、勤廉干部评选、服务对象评议服务机关活动，有效促进了干部作风转变；严格执行《干部任用条例》和“凡进必考”的选人、用人制度，并先后对县_、岳云中学、人民医院等单位领导班子实行“公推竞岗”，产生了良好的社会反响。突出抓党风廉政建设，先后制订并严格执行了党政一把手不直接批钱批物、领导干部话费限额报销、领导干部经济责任审计等制度，试行了“一把手”电视廉政访谈、公务接待改革，从严从快查处了一批党员干部以权谋私、失职渎职案件，受到社会各界好评。
　　（六）对外影响不断扩大。四年来，全县重点工作有16项次进入全市先进行列，其中2005年有三项工作在全市名列第一；先后获得了“_双拥模范县”、_文化工作“服务基层、服务群众先进集体”、_水利系统先进集体、_创建文明行业先进单位，全省社会治安综合治理、“八件实事”工作先进单位等荣誉称号，计划生育工作重新进入全省一类。
　　各位代表、同志们，过去四年，我县经济社会在困难中前进，在矛盾中发展，经受住了“非典”、“禽流感”的冲击；有效化解了农村“两会”等一系列社会矛盾；顶住了财政收支矛盾突出的压力，成绩来之不易。这些成绩，归功于上级党委、政府的正确领导，归功于历届县委、人大、政府、政协班子的辛勤工作，归功于全县各级党组织和全县人民的共同努力。在此，我谨代表七届县委，向全县人民，向所有关心支持**改革和发展事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
　　回顾四年的工作，我们深深感到，在推进**发展的过程中：
　　——必须保持一个与时俱进的思想状态，不保守。思想解放无止境。要做到与时俱进，必须解放思想。任何时候都要具有敏锐的眼光，善于适应新形势，分析新情况，解决新问题，创造新机制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。
　　——必须确定一个符合实际的发展思路，不变调。思路决定出路，思路引领出路。做工作，干事情，关键是要有一个好思路。确定思路贵在集思广益，符合实际；贯彻思路贵在持之以恒，始终如一。
　　——必须营造一个和谐共事的工作氛围，不内耗。工作中做到讲民主、多协商，在讨论中统一思想，在协商中达成共识，形成团结奋斗的共同意志。
　　——必须坚持一套求真务实的工作方法，不虚浮。始终立足于为长远发展打基础，不急功近利，不心浮气躁，抓住主要矛盾，找准主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。
　　——必须打造一支奋发有为的干部队伍，不消沉。思路确定之后，干部就是决定因素。要抓思想建设以保持其蓬勃朝气，抓素质建设以保持其昂扬锐气，抓作风建设以保持其浩然正气，为**发展提供坚强的组织和人才保障。
　　——必须营造一个稳定有序的发展环境，不添乱。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活、维护群众利益作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在稳定中推进改革，在改革中促进发展，在发展中维护稳定。
　　面对成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少的矛盾和差距：一是和周边地区比，我县经济发展水平仍处于相对弱势地位。从经济总量上来看，我们的差距相当明显。在全市7个县市中，无论是gdp、财政总收入还是地方财政收入，我县都排在最后一位；在全省88个县市中，财政总收入和地方财政收入都排在第58位，较相同人口的县排名仍然靠后；在一点一线范围内，我们和长沙、湘潭、衡东、耒阳等县市的差距也比较明显。从人均水平上看，我们同样不占优势。2005年，我县人均财政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。从发展质量上看，我们的三次产业特色不明显。2005年，全县第一产业占gdp的比重为31.8%，第二产业为30.9%，第三产业为37.3%，在七个县市中分别排名第3、第5和第3，这充分说明，我县的产业结构仍然存在一产业比重偏高，二、三产业贡献不够的问题。同时，由于缺乏强有力的主导产业和支柱企业、高税收企业支撑，导致财政收入占gdp的比重偏低。2005年，全县财政总收入占gdp的比重为4.28%，分别低于全市、全省平均水平1个和7个百分点。从发展速度上看，我们的潜力没有充分挖掘。几个主要的经济指标虽然保持了较高的增长速度，超过了全市和全省的平均水平，但这种发展是在总量小、质量不高的较低水平上的增长，在相对意义上仍然没有优势。因此，要实现县域经济的更快更好发展，必须进一步挖掘县域经济发展潜力，不断加快发展速度，提高发展质量。二是和广大干群的期望相比，我们的差距还比较大。由于经济总量不大，发展质量不高，县内可用财力少、建 ……（未完，全文共16861字，当前仅显示3032字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县党代会上的报告》）