当前农村地区普法工作存在的问题、原因分析及对策建议

目录/提纲：……
一、农村普法的现状与难题
一是人员难集中
二是时间难安排
三是内容难理解
四是效果难体现
二、农村普法难的原因和症结
三、在“五五”普法过程中解决农村普法难点的对策建议
一是组织法律培训，主导普法
二是村（居）民委员会要负责抓好农户（居民）户主的培训，每季度要组织一次
二是利用农村工作，_普法
三是抓住学校教育，辐射普法
四是开展多种活动，烘托普法
……

　　从“一五”普法到今年开始的“五五”普法，**县经过十几年的普法教育和依法治理，广大农村基层干部民主自治、民主管理和依法办事的自觉性逐步加强，农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的意识和能力有很大提高。但是随着改革的不断深入，随着农村_市场经济的深入发展。目前，农村普法工作的现状难以适应新形势的需要，一定程度上制约了农村普法工作的深入发展，主要情况如下：
　　一、农村普法的现状与难题
　　1．普法教育的权威性、重要性认识不高。随着市场经济的发展，农民越来越看重物质利益和经济效益，并以此作为看问题、办事情、论成败的惯用标准，崇尚“时间就是金钱”之类观念，对那些费时、费力而又难见直接经济效益的普法依法治理求长远社会效益的治本工作则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法教育工
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范抽象的法律条文难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律的积极性。因此，如何把规范抽象的法律条文变成通俗易懂，使之深入浅出进行宣传，显得十分必要。四是效果难体现。由于农村普法存在认识上不足，人员、时间难以集中安排，普法经费得不到充分保障，加上农民文化水平较低，法律条文难以理解掌握等诸多原因，因此尽管各级做了许多工作，但是农村普法还是难以取得明显效果。
　　
　　4.普法工作基本保障有待进一步落实。一些乡镇、村普法工作力量还较为薄弱。乡镇的普法工作目前主要由乡镇司法所或综治办承担着。乡镇司法所只有一至二个司法助理员，而且司法所的人员一年中还有很大一部分时间配合乡镇的中心工作。仅靠一两名司法助理员在有限的时间内开展普法工作是远远不够的。另外，普法经费得不到很好的落实。考核监督力度不够，也造成了农村开展普法工作的季节性、主动性不强。
　　二、农村普法难的原因和症结
　　从调查了解的情况看，农村普法工作存在以上“难”的现象，主要有以下4个方面的原因：
　　1、“重人治、轻法治”的封建思想，影响了农村普法的开展。由于长期以来人治思想和现实的负面影响，使得广大干部群众对法律的地位和作用认识不足，知之甚少。许多农村干部、农民群众学法的积极性不高，从而阻碍了普法工作深入发展。
　　2、学法用法脱节、执法不公的不良现象，挫伤了农民学法的信心。在调查中发现一些农民不是不想学法，而是觉得学法没用，不是对学法没兴趣，而是对法律没信心。造成这种状况的主要原因，就在于有的领导干部以言代法，以权压法。有些农民说：“法律虽好，但执行起来，就往往走样。法律讲的是一回事，执行又是一回事，叫我们农民咋相信?学了法有什么用?”这些问题不解决，将会严重损害它和国家在农民群众中的形象，损害党同人民群众的联系，就会使农民群众对法律失去信心，农村普法已取得成果也难以巩固。
　　3、观念陈旧，形式单调的方法，影响了农村普法的深入。调查中发现一些农村的普法还习惯于借助行政化的手段来进行，没有根据农村经济结构的调整，农民思想观念的变化，采取多种形式，多种有效途径开展普法。这显然已经不能适应市场经济对普法工作的客观要求。一些地方只满足与放广播，搞宣传栏进行普法宣传，形式单一。另外，由于一些普法工作人员对法律知识学的不深不透，普起法来难以作到深入浅出，形象生动等等，这些原因都阻碍了农村普法的深入。
　　4．农村人口素质和环境条件较差，制约了农村普法效果的提高，由于农村人口居住分散，流动性大，农民文化素质低，农村组织松散等，给农村普法工作带来很大难度。从调查的情况来看，农民文化水平较以前虽然有一定的提高，但文盲、半文盲的农民占相当大比例，客观上制约了农村普法成效的提高。
　　三、在“五五”普法过程中解决农村普法难点的对策建议
　　一是组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样 ……（未完，全文共3099字，当前仅显示1565字，请阅读下面提示信息。收藏《当前农村地区普法工作存在的问题、原因分析及对策建议》）