区“十一五”卫生工作发展规划

目录/提纲：……
一、“十一五”卫生事业发展指导思想与战略目标
（一）指导思想
（二）战略目标
（三）战略步骤
（四）、居民主要健康指标
二、“十一五”卫生事业发展主要任务及指标
（一）加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生保障能力
（二）加强农村卫生基础建设，提高农村卫生服务能力
（三）大力发展社区卫生，构建新型城市医疗服务体系
（四）实施名牌战略，大力发展中医药事业
（五）加强卫生人才队伍建设，逐步提高医学科研能力
三、保障措施
（一）强化政府职能，加强对卫生工作的领导
（二）采取多种形式，增加对卫生事业的投入
（三）积极探索，进一步深化医疗卫生_改革
（四）加强卫生法制建设，强化卫生行政执法
（五）行风建设
（六）实行目标管理，建立长效机制
……
　　一、“十一五”卫生事业发展指导思想与战略目标
　　（一）指导思想
　　以_理论和“__想为指导，坚持以人为本，牢固树立和认真贯彻落实全面、协调、可持续的_，坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和社会公益性质不变，以保障居民基本卫生服务供给和公共卫生安全为中心,以解决农村卫生问题为重点,大力发展社区卫生服务, 预防为主，中西并重， 深化改革，依法治卫,完善公共卫生和城乡医疗服务体系,提高卫生服务的可及性和公平性,满足居民不同层次的健康需求，提高人民群众健康水平，增进社会和谐，增强卫生为经济社会发展的保障作用。
　　（二）战略目标
　　到2010年，初步建立起与全区经济社会发展水平和全面小康社会相适应的卫生服务体系，基本实现居民普遍享有安全、便捷、经济的基本医疗和公共卫生服务，缩小城市与农村、不同人群享有卫生服务水平的差距，卫生服务的公平性和可及性增强，居民健康水平进一步提高，基本实现我区卫生事业和经济社会的协调发展。
　　到2020年，基本实现卫生现代化，建成与全面建设小康社会相适应的、发达的卫生服务体系，人民群众享有质量优良的卫生服务和医疗保障，不同人群健康状况进一步缩小，卫生服务公平性进一步改善，全区居民健康水平持续提高，主要健康指标达到东部发达地区水平。
　
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，力争达到地级配备标准。加强区卫生监督执法办公用房建设，改善执法条件。继续加强区妇幼保健院房屋建设与设备配备，强化综合管理职能。探索在二级公共卫生防保网络单位设立公共卫生管理科，明确公共卫生服务职责。大力推进公共卫生防保网络的网底建设，强化各社区卫生服务站和农村卫生室的公共卫生职能。加快技术骨干培养步伐，充实公共卫生人员队伍。
　　2、健全突发公共卫生事件应急机制。建立由公共卫生应急指挥机构、应急处置机构和专家咨询机构组成的突发公共卫生事件预警、应急指挥和处置的系统平台。完善各类突发公共卫生事件应急预案，完善应急体系由常态转变为应急状态的激活机制。重点建设区突发公共卫生事件应急指挥中心和公共卫生网络信息系统建设，提高公共卫生事件监测预警、应急控制和医疗救治能力，确保公共卫生安全。
　　3、加强医疗救治体系建设。坚持以“一中三院”为重点，推进区一院、市红会医院及区中医院等全区120急救系统的急救能力建设，形成高效的急救医疗体系；建立以区精神卫生中心为骨干的三级精神卫生防治网络，健全弱势_救助机制，强化心理咨询和重点人群身心疾病干预，提高精神疾病的防治能力。继续加强职业病防治管理。推进康复医疗服务系统建设，开展慢性传染性疾病康复、老年护理、临终关怀等服务。
　　4、推进公共卫生信息化建设。进一步完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，建立医疗救治信息系统、卫生执法监督信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，基本建立电能、快速、准确和标准统一的公共卫生信息体系。促进公共卫生管理信息化、科学化。完善电子政务建设，加快区卫生局网站建设，推进卫生政务公开及各种交互式办公进程。
　　5、提高公共卫生保障能力。全面实施综合执法，将放射卫生、学校卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治、医疗机构等监督工作全面纳入卫生监督管理。努力提高疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督执法能力。到2010年，力争食品卫生合格率达到95%，化妆品生产企业卫生监督覆盖率达到100%，公共场所卫生监督覆盖面及合格率继续提高；计划免疫继续保持较高水平，居民健康知识知晓率达到90%，卫生行为形成率达到90％；除四害工作进一步加强；实施出生干预，动员群众参加婚检，建立产前诊断和新生儿疾病筛查系统，继续实行新法接生，继续巩固爱婴区成果。
　　6、加强重大疾病防治。实施重大疾病防治项目，重点加强结核病、肝炎、艾滋病、霍乱、流感、恶性肿瘤、精神疾患等疾病防治，低其发病率和死亡率，减少和控制传染病暴发流行。继续巩固全区无疟疾、麻风病、脊髓灰质炎成果。
　　（二）加强农村卫生基础建设，提高农村卫生服务能力
　　加强乡镇卫生院基础建设。按区政府统一规划，逐步设置规范化行政村卫生室，覆盖率占应设卫生室的100%，完善农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。广泛开展爱国卫生运动，到2010年鱼、复、五三镇达到区级或市级卫生镇标准，全区60％的村达到区级卫生村标准，农村居民健康知识知晓率不低于80％，健康行为形成率达到70％以上，改水受益人数保持在99％以上，饮用自来水人口达到88％，基本普及安全卫生饮水；卫生厕所普及率总体上达到70％。逐步增加对鱼、复、五地区卫生院的基础设施和设备投入，重点加强区七院的建设。通过晋升中高级职称人员下乡支农、区级大中型医院对口帮扶等方式，加强对农村卫生院的人才培养、技术培训和业务指导。继续推进初级卫生保健工作，加强人畜共患疾病的防治，实现《yy市农村初级卫生保健实施纲要（2001-2010年）》提出的目标。
　　建立农村新型合作医疗制度。根据国家和yy市相关规定，积极稳妥地开展新型农村合作医疗工作。建立健全新型农村合作医疗管理_、运行机制和筹资机制，逐步解决农民因病返贫、因病致贫问题。
　　（三）大力发展社区卫生，构建新型城市医疗服务体系
　　1、大力发展社区卫生服务。继续实行多元化办社区卫生，以区级医院和厂矿医院为基础，在城区规划设置75个社区卫生服务中心（站），并随着城区范围的扩大增设社区卫生服务中心（站）。在创建_社区卫生服务示范区的基础上，进一步加强各项社区卫生服务功能，完善考核评估办法，建立长效机制，促进居民形成“小病在社区、大病到医院”的格局，增进居民就医的可及性及卫生资源的合理利用。
　　2、构建新型城市医疗服务体系。根据区委、区府的总体发展思路，结合yy市建设长江上游医学中心的战略规划，以“一中三院”为载体，实施“名医名院”工程，重点加强区精神卫生中心、区一院、区中医院和市红会医院的建设。支持以骑士医院为代表的民营医疗机构的发展。逐步建立健全 ……（未完，全文共7026字，当前仅显示2467字，请阅读下面提示信息。收藏《区“十一五”卫生工作发展规划》）