*市造纸产业转型的可行性报告

目录/提纲：……
一、造纸产业发展情况和经济转型的可行性
（一）十年来造纸产业发展历程
（二）依靠转型实现再度崛起的可行性
二、目前造纸产业存在的问题
（三）生产原料结构不合理
三、造纸产业转型的指导思想、基本原则、目标和重点
（一）指导思想
（二）基本原则
（二）转型方向
（三）转型目标
（四）转型重点
四、主要工作措施
（二）组织和引导造纸企业量身定做转型方案
（三）加强科研开发和人才培养，增强造纸工业发展后劲
（四）拓展融资渠道，充分利用国内外资源
（五）坚持加快转型与保护环境并重方针，促进可持续发展
（六）成立造纸协会，发挥协会的协调、服务、监督功能
……

　　造纸工业是*市的支柱产业之一，具有悠久的历史和较为雄厚的产业基础。1996年以后，国家先后对造纸产业进行了几次大规模的环保治理，在治理整顿中*市大部分造纸企业被关闭，全市的造纸工业也因此走上了衰退的道路。在十年的发展历程中，*市虽然对造纸工业进行了许多转型工作，但效果并不理想，产业的优势地位逐渐被其它地区所替代。因此，强力推进造纸产业转型，实现造纸产业可持续发展和再度崛起，是*市加快经济发展的任务之一。
　　一、造纸产业发展情况和经济转型的可行性
　　（一）十年来造纸产业发展历程
　　回顾造纸产业发展情况，*市十年来造纸产业的发展史是一段在夹缝中生存的历史，是一段区域产业受到不公正待遇的历史，是一段由产业鼎盛迈向产业衰退的历史。
　　*市造纸产业所受到的歧视性待遇突出表现在三个方面：一是和其它地区实行的发展政策不一。国家对其它地区实行的是达标排放，对*市实行的是总量控制排放；二是对*市下达的cod浓度排放标准远比其它地区严格。如上海市排放标准是300mg/l，而*市的排放标准是90mg/l；三是治理的措施不同。_许多地区是边治理边生产，而*市是先治理达标再恢复生产。上述歧视性政策产生的必然结
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长性为*市造纸业崛起带来了可能。从行业发展环境分析，我国造纸工业的发展环境比较优越，市场规模大、成长性高。目前我国纸业国际化进程明显加速，突出表现为产品市场国际化，投资国际化和技术装备国际化。中国纸业市场已成为全世界造纸企业争夺的热点。而*市造纸业在国内外曾有较高的知名度，业界又普遍认为造纸业是市场前景看好、利润比较稳定的行业，这为吸引外部投资创造了契机。
　　二、目前造纸产业存在的问题
　　(一)企业规模小。2004年底全市造纸企业数量为198家，年产量为132万吨，每家企业年平均产量为0.6万吨。2005年经过关闭组合后造纸企业数量减少到48家，预计全年产量150万吨，虽然规模有所提升，但企业年平均产量仍不超过3万吨，与世界纸业企业平均8万吨的规模相距甚远。
　　(二)技术装备落后。全市部分企业装备了80年代或90年代中后期设备，多数企业的装备仍停留在国内70年代或更早水平。装备最好的企业（如春光、恒丰）纸机幅宽才达到3.6米，车速最快才达130米/分，装备差的企业还在使用1092、1450、1575和1760等老机型，幅宽不超过2米，车速在20—50米/分之间，而国内造纸企业中装备国际一流的纸机幅宽已经达到4.5—9.7米之间，车速介于600—2200米/分之间。
　　（三）生产原料结构不合理。全市造纸企业基本是以再生纸为原料，商品浆使用比例不到20％。木浆比重过底，再生纸多次重复使用，导致纸品韧度小，质量低下。
　　(四)产品种类少档次低。目前，世界纸张花色品种已达15000多个，_有600多个，河南省有110个，而*市只有几十种，而且多为低档的瓦楞原纸和挂面纸。低档次产品占全部纸品的70％，中高档纸和纸板的比例不足30%，与全省、_以及世界平均水平差距较大。
　　(五)科技开发能力差。仅有个别企业有科技研发队伍，绝大多数企业科技投入少、科技力量薄弱。自主创新能力远远不能适应造纸产业发展的要求。
　　(六)污染问题尚未根本解决。不少企业治污投入不足，治污设施标准不高，治污成本高，先进治污技术难以推广，离清洁生产的要求有不少差距。
　　三、造纸产业转型的指导思想、基本原则、目标和重点
　　（一）指导思想
　　按照_的根本要求，以世界市场为导向，以技术进步为_，以提高行业整体素质和竞争力为目的，运用高新技术和先进适用技术改造企业，实现清洁化生产和可持续发展，用高档次、高质量、低消耗、多样化的产品武装企业，促进造纸企业大型化和现代化，推进造纸产业再度崛起，把*市再次建设成为_造纸工业基地。
　　（二）基本原则
　　1、坚持可持续发展原则。按照循环经济（资源—产品—再生资源—产品）的发展模式，突出节水、治污和改善生态环境以及废弃物综合利用，达到低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使造纸产业具有持续增长能力和与环境协调发展能力。
　　2、坚持技术进步和产业升级原则。强化技术创新，加快技术改造步伐，提高造纸科技含量，使重点企业、重点产品接近或达到国际先进水平。
　　3、坚持对外开放原则。加大外资利用力度，加快与国际纸业生产接轨。
　　4、坚持政府引导、市场运作原则。在造纸产业转型中，企业是转型的主体，政府发挥导向和调控作用。
　　（二）转型方向
　　1、资源集约化。由资源粗放型转向资源集约型。
　　2、生产清洁化。实施清洁化生产，逐步达到零废水排放。
　　3、技术集成化。广泛使用信息、网络、自动化控制等技术，提高技术集成化程度。
　　4、产品优质化。产品由数量型向质量型转变，纸制品由单一功能向多功能方向发展。
　　5、产业延伸化。围绕造纸业发展相关产业。
　　6、经济规模化。以规模增实力，以实力创效益。
　　（三）转型目标
　　造纸产业转型期为15年。
　　转型的目标是使*市造纸产业达到世界先进水平，使*市再次成为_造纸生产基地，实现*市造纸业再度崛起。
　　为实现上述目标，转型分三步走：
　　到2010年，造纸业达到_中等生产技术水平，至少有15家企业实现生产过程自动化控制，企业平均规模提高到5万吨/年，全市纸产品产量由2004年占_的2.6％增加到3.5％，中高档纸占纸产品 ……（未完，全文共6477字，当前仅显示2274字，请阅读下面提示信息。收藏《*市造纸产业转型的可行性报告》）