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在全市非公企业和社区党建会议上的讲话

发表时间:2006/12/3 11:49:56
目录/提纲:……
一、全市非公有制企业党建工作状况
二、从战略和全局的高度,充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性
一、全市社区党建工作的基本情况
二、深入学习_十六大和十六届_全会精神,进一步提高思想认识
三、与时俱进,开拓创新,扎实推进社区党建工作
……

  经市委研究同意,我们在全市组工会议以后,立即召开了这次全市非公有制企业和社区党建工作会议,会议的主要任务是以“_”_想为指导,深入贯彻落实_十六大、十六届_全会和全区非公有制企业党建工作会议、社区党建工作座谈会精神,研究和部署下一步工作。开好这次会议,对于统一大家的思想、认清形势,理清思路,明确任务,进一步推进我市非公有制企业和社区党建工作具有十分重要的意义。
  下面,我就非公有制企业党建和社区党建工作,分二个部分,讲几点意见。
  第一部分,关于非公有制企业党建工作
  一、全市非公有制企业党建工作状况
  据统计,截止2003年12月,全市共有个体工商户37989户,私营企业906家,外商投资企业4家,从业人员约7.7万人。非公有制经济已成为地方财政收入的主要来源,同时对吸纳农村富余劳动力,推进城镇化步伐,开辟城市新的就业途径也起到了重要的作用。全市共建立非公有制企业党组织32个,已建占应建总数的68%左右。在非公有制企业中,应建党组织尚未建立的有15家,仅有个别党员的117家,没有党员的746家,在非公有制经济中从业的党员仅有1619名。从以上数字可以看到,非公有制企业党建工作是我市_基层组织建设中一个十分薄弱的环节,还存在许多困难和问题。一是党员人数少,_力量十分薄弱,党员数仅占从业人员的2.1%。二是党组织的覆盖面过小,绝大多数非公有制企业中没有党组织。三是部分非公有制企业党组织不能切实履行职责、发挥作用,党建工作缺人才、少经费、无场所等问题还比较突出。从现状看,非公有制企业党建工作明显地滞后于非公有制经济的发展。从趋势看,随着_市场经济_的不断完善和改革的不断深入,非公有制经济还会有更大的发展,党建工作如果不及时跟进,滞后效应将越来越明显,党建工作为经济工作提供服务和保障的要求,也就难以实现。
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结和凝聚的重要力量。因此,我们必须切实加强非公有制企业_建设,把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量团结在_周围,凝聚在富民兴市、全面建设小康社会的旗帜下,只有这样,我们党才有更加坚实的阶级基础,更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础,才能有战胜一切艰难险阻的巨大力量。
  三、适应新形势新任务的要求,进一步明确加强非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务
  根据_十六届_全会精神以及全区非公有制企业党建工作会议的部署,结合我市实际,当前和今后一个时期,我市非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务是:
  基本要求:坚持以_理论和“_”_想为指导,全面_的十六大、十六届_全会和自治区党委八届四次全会精神,一手抓非公有制企业党组织的组建工作,一手抓非公有制企业党组织作用的发挥,不断扩大_工作覆盖面,增强党工作影响力,保证党路线政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进非公有制经济健康发展。
  主要任务:今后五年,要切实做好在非公有制企业发展党员和党员教育管理工作,力争使绝大多数职工人数在50名以上的企业有党员,使所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到_一个基层组织中管理;要切实做好在非公有制企业中建立党组织工作,力争使有3名以上正式党员的企业都能建立党组织。使绝大多数职工人数在100名以上的企业有党组织。在着力抓好党员队伍建设和党组织组建工作的基础上,要突出抓好企业党组织作用的发挥,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力使越来越多的党组织达到“领导班子好,党员队伍好,工作机制好,发展业绩好,群众反映好”的要求,把非公有制企业党组织建设成为贯彻“_”_想的组织者、推动者和实践者。完成这一任务,必须着力抓好以下几项工作。
  1、加大组建力度,不断扩大_工作覆盖面。非公有制企业_力量薄弱,是制约非公有制企业党建工作深入发展的主要原因。如果这一状况长期得不到改变,将会影响和制约非公有制经济的快速发展。因此,我们必须进一步加大组建非公有制企业党组织的力度。重点抓好三项工作:一是抓好国有(集体)企业改制为非公有制企业党建工作的衔接,保证在国有(集体)企业改制为非公有制企业时,同步改建或组建党组织。同时,有关部门在签订改制相关协议中明确新建企业要保留一定数量的党员并支持开展党建工作等内容。二是抓好社区党建工作与非公有制企业党建工作的衔接。对个体工商户、规模较小的企业,可以在工业小区、街道社区统一建立党组织。三是努力把_工作向中小规模企业延伸,拓展_工作覆盖面,提高党在非公有制企业的凝聚力和影响力。这几年,尽管我们重点抓了一些非公有制企业党建工作,党组织组建率也达到了68%,但从总体上看,党建工作覆盖面仍然很小,大量的中小规模非公有制企业的党建工作还是个“空白点”。因此,必须加大在中小企业中组建党组织的工作力度,扩大_工作的覆盖面。在中小规模企业开展_工作;要采取更加灵活多样的方式设置党组织,对企业中有3名以上正式党员的,应按规定及时建立党组织;对企业只有个别党员的,可以区域联建、企业联合、挂靠村委等方式联合建立党组织;对没有党员的企业,要选派党建工作指导员,帮助指导企业发展党员工作;符合建立工会、共青团组织条件的应及时建立工会、共青团组织,为培养入党积极分子、建立党组织创造条件;暂不具备建立工会、共青团组织条件的,要落实思想政治工作责任,派驻党建指导员,做好职工_和思想教育工作。
  2、加强队伍建设,努力提高非公有制企业党务工作者和党员的整体素质。非公有制企业党组织是否有战斗力,有没有作为,关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此,我们把提高党组织书记、党建工作指导员、党建工作联络员和党员队伍素质作为加强非公有制企业党建工作的关键环节来抓。
  一是选好配强党组织书记。继续通过外聘、内选、选派等方式,把政治素质好、组织能力强、懂经营、文化水平较高,善于做思想政治工作的党员,选配到书记岗位上来。有条件的地方要利用党建网站的优势,面向全社会招聘优秀党务工作者,进一步充实人才库,并采取双向选择的方式,及时向企业推荐和输送优秀的党务工作者。要通过建立培训基地、举办培训班以会代训等方式,每年对党组织书记进行不少于1期的党务知识和经营管理知识培训,努力提高党组织书记开展党建工作的素质和能力。同时,也要为他们放手工作创造良好的环境。要采取有效措施,维护和保障企业党组织书记在企业中的合法权益,稳定企业党组织书记队伍,使其更好地发挥作用,企业解聘党组织书记时必须符合有关法律规定,应当事先征得上级党组织的同意并说明理由。
  二是择优选派党建工作指导员、联络员。这几年,区内一些县(市、区)委从机关、部门、乡镇(街道)抽调大批党员干部,选派到非公有制企业指导开展党建工作,是充实非公有制企业_工作力量的有效措施。因此,我们必须学习和借鉴先进地区已创造出的经验,结合我市的实际,做好完善和提高工作。在选拔条件上要坚持高标准,党建工作指导员、联络员既可以从党政机关、企事业单位中挑选,也可以由非公有制企业所在地或所属行业的党政领导兼任。在选派方式上要坚持因企制宜。对部分规模较大的企业,可以选派一名党建工作指导员、联络员;规模较小的,可以由一名党建工作指导员、联络员负责联系若干家企业。在工作内容上要坚持指导与服务相结合。党建工作指导员、联络员既要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员,又要成为在非公有制企业中学习贯彻“_”_想的宣传员,还要成为帮助非公有制企业解决困难的协调员。这方面其他地方有不少好的做法和经验,我们应加强学习并大胆探索。当然,这项工作的推进既要积极又要稳妥,要注意加强协调沟通,取得业主的理解和支持,不要增加企业的负担。最近,自治区党委组织部起草了《关于向非公有制企业派驻党建指导员、党建联络员的意见》(征求意见稿),待征求意见加以完善后将印发各地贯彻实施,规范和推进这项工作。
  三是切实加强党员发展、教育和管理工作。非公有制企业中党员数量少,_力量薄弱,党员先进性难以体现,是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此,各级党组织要重视抓好党员队伍建设。要根据非公有制企业人员流动快、分布散的实际,制定非公有制企业入党积极分子培养、教育、管理的有效办法,及时把非公有制企业中的优秀分子吸收到党内来。要认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”方针,坚持把发展党员对象的重点 ……(未完,全文共14663字,当前仅显示3488字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市非公企业和社区党建会议上的讲话》