房产行政登记案件审理与判决论文

目录/提纲：……
一、房产行政登记的性质及对当事人权利的影响决定司法审查的范围
二、对申请登记发证的法定要件的合法性审查和判决形式
一是要行使司法审查的职能，二是要区分司法权与行_的界限，不能越俎代庖
三、对登记发证依据和程序的合法性审查和判决形式
（二）权属审核（三）公告（四）核准登记，颁发房屋权属证书
（二）项第3目的规定，具体行政行为违反法定程序的，可以判决撤销或者部分撤销
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　　房产行政登记案件审理论文
　　浅议房产行政登记案件的审理内容与判决形式
　　房产行政登记引发的行政诉讼案件，因大多牵涉到当事人对民事权益的处理，审理过程中，容易发生偏离合法性审查重心的问题，做出
　　错误的判决。笔者认为，对此类案件的审理应严格把握好形式合法性审查的原则，针对不同案情，可分别适用驳回诉讼请求，履行注销登记法定职责，撤销登记三种不同形式的判决。
　　一、房产行政登记的性质及对当事人权利的影响决定司法审查的范围
　　要正确处理房产行政登记案件，首先必须正确理解房产行政登记的性质。房产行政登记是县级以上人民政府房产管理部门应当事人的申请，对符合法定条件的房屋权属予以书面记载的具体行政行为。这种记载并不产生和赋予申请人任何新的权利，它的作用只是认可和证明当事人申请登记的事项，使当事人所登记的房屋权属的状况对社会产生一种公信力，以便于当事人根据需要向社会公示自己的权利，行使自己的权利，同时便于社会公众查询当事
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略667字，正式会员可完整阅读）……　
误。无论属于哪种情形，登记机关都应当依照《城市房屋权属登记管理办法》第二十五条的规定注销房屋权属证书。该条不仅规定了登记机关注销违法登记的法定职责，而且还规定了注销的相应程序。该条规定，“注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。”《城市房屋权属登记管理办法》第四章还专门规定了法律责任，对申请人以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获取房屋权属证书的，登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废的同时，还可以对当事人进行罚款；对登记机关工作人员工作失误，以及玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，要依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对上述原因导致房产登记违法的，如果判决登记机关履行注销有关房屋权属证书的法定职责，登记机关不仅应当依照法定程序收回原发放的权属证书或公告原权属证书作废，而且还应当依法追究有关当事人或登记机关工作人员的法律责任。如此，不仅使错误登记发证的违法行为得到全面合理的纠正，同时也使有关责任人不能从违法行为中得到任何好处，并受到应有的处罚和处分。这样才可以维护法律的严肃性，既可以保护公民、法人和其他组织的合法权益，也可以支持行政机关依法行政，促进行政机关依法行政，而不是单纯地就错纠错。
　　行政诉讼的本质在于对行政行为的合法性进行审查，以实现司法权对行_的监督，而不是代替行_，所以，我们在审理行政案件时，一是要行使司法审查的职能，二是要区分司法权与行_的界限，不能越俎代庖。因此，如果行政机关具有法定职责而不履行，我们应当判决其履行，而不应直接代行其行政职能。从这一原则出发，笔者认为，对上述此类房产登记行政行为违法案件，我们宜判决登记机关履行注销登记的法定职责。如果判决撤销登记或判决确认登记无效，一方面，在实际上代行了登记机关注销登记的行政职责，一方面将导致违法行为得不到全面的纠正。原权属证书仍有可能保留在当事人的手里，仍有可能导致其他违法行为的发生，同时，也使当事人违法行为得不到相应的处罚，登记机关工作人员的责任难以追究。
　　综上，对此类房产错误登记行为，登记机关应当承担主动注销有关登记的责任。如果登记机关不履行主动注销的责任，那么与该登记行政行为有法律上的利害关系的人可以依法提起行政诉讼，请求登记机关履行注销该登记的法定职责，法院应当依法判决登记机关履行注销该登记的法定职责。
　　三、对登记发证依据和程序的合法性审查和判决形式
　　房屋权属登记的主要法律依据是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房屋权属登记管理办法》，房屋权属登记管理部门进行房屋权属行政登记，应当严格依照法定的程序进行。
　　《城市房屋权属登记管理办法》第十条明确规定了相关程序：（一）受理登记申请；（二）权属审核；（三）公告；（四）核准登记，颁发房屋权属证书。如何理解以上程序规定，笔者认为，应当联系每个程序性规定的作用进行把握。如，受理登记申请的程序必须把握好申请人的资格。申请人为法人的、其他组织的，应当使用其法定名称，由其法定代表人申请；申请人为自然人的，应当使用其身份证上的姓名；共有的房屋，由共有人共同申请；房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请；房地产行政主管部门直管的公房由登记权关直接代为申请。如果不符合以上规定的要求的，即为不符合法定程序。其他不符合法定程序的情形还有，未对权属证明材料进行形式上的审 ……（未完，全文共3710字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《房产行政登记案件审理与判决论文》）