政协论文：完善社会保障体系 努力建设和谐滨海

目录/提纲：……
一、我县社会保障体系建设现状
二、社会保障体系存在的问题及原因
三、完善社会保障体系建设的对策与建议
一是加大行政推进力度
二是强化企业社会责任
一要靠政府的支持，二要靠职工的努力
三是加大执法监察力度
……
完善社会保障体系努力建设和谐滨海
　　政协群团委组
　　
　　社会保障满足着人的生活保障与发展需要，维系着市场经济条件下社会竞争的起点公平，维护着发展中的过程公平，致力于实现人的全面发展和促进社会文明进步。社会保障制度是_和谐社会的重要内容，构建_和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。现阶段推进社会保障制度的建立与完善，应澄清思想认识误区，高度重视对困难_的综合援助，扩大社会保险的覆盖面。
　　一、我县社会保障体系建设现状
　　近年来，我县社会保障制度的改革和建设在县委、县政府的正确领导下，在省、市大力扶持下，不断完善，社会保险覆盖面不断扩大，养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险参保人数不断增加。据统计，2006年末，全县参加城镇企业职工基本养老保险4.3万人，缴费人数3.5万人，参加事业单位养老保险550
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就要解决的问题。这未参保的人群潜下了不安定的因素，等他们到退休年龄时或遇到工伤时、大病时享受不到应得到的社会保障待遇必然引起社会不和谐。
　　2、缴费基数不实。社会保险是以职工实发工资为缴费基数，《江苏省社会保险征缴条例》明确规定了我省的最低缴费基数与最高缴费基数，并强调最底缴费基数不得低于统筹地区上年度社会平均工资的60%。我县一些企业不仅瞒报应参保的职工人数，还瞒报职工工资额，大多数用人单位均钻政策空子，采用最低缴费基数，且不按规定向职工公示。这不仅影响到社会保障基金的积累，而且直接侵害了职工的利益。因为，社会保险特别是养老、医疗、工伤保险执行的是“权利与义务对等”的原则，个人缴费基数直接与个人享受的待遇挂钩，今天的低缴费就是明天的低保障，显然对劳动者不公平。
　　3、社会保障自求平衡能力弱。2006年我县城镇企业离退休人员年养老金支付9400万元，事业单位离退休人员支付2600万元，失业金和落实再就业援助社会保险补贴、培训补贴、岗位补贴支付需1200万元，困难企业退休人员基本医疗费和城镇居民医疗统筹和医疗救助费需600万元。去年我县在加大扩面征缴力度同时，争取省调剂补助企业人员养老金4500多万元、失业金和落实再就业援助社会保险补贴、培训补贴、岗位补贴600多万元、困企退休人员医疗补助300多万元；县财政及社会筹集投入1000多万元，才保障了需求。目前，我县企业退休人员反映养老金偏低、参加事业养老保险人员要求社会化发放、失业人员要求进一步加大再就业援助资金投入等等呼声仍较强烈，而我县社会保险扩面征缴力度、县财政投入力度、社会筹集资金的渠道远远不能满足群众需求。特别是因县财力不足，多项事业发展都要求通过社会筹集来解决，工作难度很大，稍有不慎，资金筹集不到位，就会影响到这些人员的基本生活保障，就会影响_。
　　三、完善社会保障体系建设的对策与建议
　　解决上述问题，要随着“强化两个聚焦，打造崭新滨海”宏图展现，同时要加强我县社会保障体系建设，从我县目前情况来看，要从以下三个方面加大力度。
　　一是加大行政推进力度。社会保险行政管理，主要是政府的行政支持与推动，政府各有关部门要大力宣传《劳动法》等社会保险政策法规，通过各种新闻媒体，采用多种宣传形式，大力营造舆论氛围，使社会保险的政策法规和参加保险的意义家喻户晓，人人皆知。同时要强化各级政府及部门的责任，把社会保险体系建设摆上与经济发展同等重要的位置，将社会保险扩面征缴目标任务、再就业援助的任务与经济发展同步落实考核，形成上下重视，齐抓共管的局面。规定企在录用职工一个月内必须为职工办理社会保险手续。组织开展“诚信企业”评比活动，对不参加社会保险的企业，通过媒体向社会公示，发动社会监督。
　　二是强化企业社会责任。企业的目标是争取投资利益的最大化，这并没有错。但企业在享受国家各项优惠政策，在政府的支持下发展壮大的同时，切不要忘记承担起应尽的社会责任。从长远的利益考虑，企业的发展一要靠政府的支持，二要靠职工的努力。离开了这两条，企业就难以长大，难以发展。作为企业的负责人，应该充分认 ……（未完，全文共2631字，当前仅显示1673字，请阅读下面提示信息。收藏《政协论文：完善社会保障体系 努力建设和谐滨海》）