XX市XXX区“十一五”党政人才发展规划

目录/提纲：……
一、“十五”期间XX区党政人才发展现状
（一）“十五”期间党政人才发展的基本情况
（二）党政人才发展存在的主要问题
二、“十一五”期间XX区党政人才工作指导思想和基本原则
（一）党政人才工作的指导思想
（二）党政人才工作的基本原则
三、“十一五”期间XX区党政人才工作的主要任务和目标
（一）党政人才工作的主要任务
（二）党政人才工作总体的目标
（三）党政人才工作的具体目标
四、“十一五”期间XX区党政人才发展的工作措施
（一）树立新型人才观
（二）完善相关人才管理制度
（三）优化人才环境
（四）整合社会人才资源
……
**市***区“十一五”党政人才发展规划
　　
　　为推进党政人才发展，促进我区党政人才的结构调整，提高党政人才素质，根据《**市人民政府关于编制**市“十一五”规划的工作意见》和《**市“十一五”人才规划调研及编制工作实施方案》的要求，特制定本规划。
　　一、“十五”期间**区党政人才发展现状
　　根据《**市**区第十个五年计划人才发展规划》的要求，“十五”期间，**区党政人才发展工作在控制人才总量，调整人员结构，加大公开招考力度，录用一批复合型的经营管理人才，着力培养具有驾驭本地区经济社会发展能力的党政人才；进一步加强对党政人才的培训工作，不断提高党政人才队伍的知识结构和业务技能等方面取得了一定的进展。
　　（一）“十五”期间党政人才发展的基本情况
　　1、人才使用效益迅速提高
　　通过落实“十五”人才发展规划，**区党政人才发展工作取得一定成效。一方面，人才资源开发取得进展，党政人才储备量增加，可供党政人才使用的后备人员素质明显提高，投入使用的人才资源基本适应“十五”**区社会经济发展的规模和要求。另一方面，单位党政人才的贡献率大大提高。2000年末，国家公务员（含参照管理）为1335人。2005年末，在社会经济持续发展的情况下，党政人才（包括国家公务员
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　　人才组成结构方面，青年人才的比例还略显不足，尤其是与五类人才总体的年龄结构（“十五”期间35岁以下各类人才占44.7％）比较，党政人才中35岁以下的青年人才所占比例很小；知识结构方面，社会经济的迅速发展对党政人才的结构提出了更高的要求，目前党政人才的知识结构还不能很好地满足党政管理的需要，存在知识单一、复合型人才少的现象，经营管理人才还很缺乏，懂经营、擅管理的人才不足，特别是既有丰富的理论知识，又有区域经济管理能力的人才欠缺；专业结构方面，信息技术、法学、建筑学、语言文字、管理学、城市建设管理、国际经济贸易、现代物流管理方面的人才特别紧缺。
　　3、人才环境需要进一步改善
　　人才环境的不足主要表现在：薪酬福利、人才任用和奖惩的激励、约束功能不明显，一定程度上存在吃“大锅饭”的现象，需要进一步完善人才考评机制，实现科学管理；人才进出机制不能很好地满足人才开发和利用的需要，引进人才难、辞退人员也难，制约了人才的管理和开发；用人单位的自主权落实不到位、人才选择岗位的自主权落实不到位对人才发展和利用的制约仍然十分明显。
　　4、人才整合力度不够
　　人才整合是有效的盘活人才资产、降低人才使用成本，充分利用人才资源，提高人才使用效率的有效手段。目前，在人才整合方面还需要加强，特别是受用人机制的影响，对党政系统外部、区属单位外部、区外人才资源的整合力度不够，一方面导致了一些紧缺专业人才需求严重不足，另一方面也导致人才闲置。
　　二、“十一五”期间**区党政人才工作指导思想和基本原则
　　（一）党政人才工作的指导思想
　　“十一五”期间我区党政人才工作的指导思想是：坚持以_理论和_基本路线为指导，认真贯彻落实_同志“_”_想，立足我区社会经济发展的客观需要，以控制职数、提升素质为基础，以创新人才使用机制、拓宽人才流入渠道为手段，以优化人才结构、提高人才使用效益为目标，以强化党政人才管理能力为目的，逐步建立起一支人员精干、作风优良、能力强、素质高的党政人才队伍。
　　（二）党政人才工作的基本原则
　　1、以服务为出发点的人本原则
　　发展是执政兴国的第一要务。人才工作要服务于发展、服务于经济建设工作。必须围绕我区经济建设的实际情况落实人才为本的原则，以是否有利于促进区域_和经济发展作为人才工作的出发点。同时，人才工作要围绕我区社会经济发展的客观需要，真诚为人才提供服务，尊重人才、爱惜人才、培养人才，为人才提供宽松的发展环境。
　　2、以市场为手段的人才配置原则
　　用好人才、用对人才，关键是人才配置是否合理和科学。要尊重人才市场规律，充分利用市场手段，促进人才的合理流动和配置。通过市场配置人才的手段，促进人才配置的科学和合理，解决长期存在的学非所用、用非所学、人才资源闲置和短缺同时存在的结构性矛盾。
　　3、以法治为前提的人才管理创新原则
　　要在依法行政、依法治理的前提下大胆开展人才管理创新。通过人才管理的创新，为人才发展提供更多的机遇和更宽松的环境，缓解人才管理机制上存在的问题。在此基础上，积极探索人才管理的新观念、新思路、新方法，在做好人才管理基础工作的同时，努力为特殊人才提供特殊服务，推动建立更加灵活的人才管理机制。
　　4、以提升能力为主题的人才开发原则
　　在人才使用上，要注重人才开发，人才开发要注重盘活人才存量。以存量人才的能力提升为人才开发的主题，通过提升现有人才队伍的胜任能力盘活人才存量，用好人才、用活人才。使引进人才与盘活人才相结合，以人才引进促进人才开发，以人才开发吸引人才引进，形成人才引进与人才开发相互促进、相得益彰、人尽其才、才尽其用的格局。
　　5、以公平竞争为保障的人才任用原则
　　逐步建立公平竞争的人才任用机制，做到招聘公开、任用公开、晋升公开、流动公开，克服人才任用中的“暗箱操作”，以公平竞争为保障，把好入口关、流动关、晋升关，为人才发展提供公平的竞争环境。
　　三、“十一五”期间**区党政人才工作的主要任务和目标
　　（一）党政人才工作的主要任务
　　“十一五”期间我区党政人才工作的主要任务是：以创新精神积极推进人才管理和开发工作，努力建立更加开放的人才使用机制，促进人才合理流动，加强人才开发，提高人才素质和人才使用效益，推动全区人才发展工作取得更大的进展。
　　（二）党政人才工作总体的目标
　　“十一五”期间我区党政人才工作的总体目标是促进人才流动，调整党政人才结构，提高党政人才工 ……（未完，全文共6894字，当前仅显示2421字，请阅读下面提示信息。收藏《**市***区“十一五”党政人才发展规划》）