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在市政府市长例会上的讲话

发表时间:2007/1/21 12:10:52
目录/提纲:……
一、市委的主要职责
(一)管方向
(二)出思路
(三)抓大事
二、对市政府工作的几点建议
三、关于当前几项重点工作
(一)关于经济结构调整和优化问题
(二)关于招商引资问题
(三)关于突破制约瓶颈让好项目落地问题
(四)关于进一步优化发展环境问题
(五)关于加快新城建设问题
(六)关于进一步抓好企业改革问题
(七)关于切实抓好安全生产问题
(八)关于新农村建设问题
(九)关于进一步扩大就业再就业问题
(十)关于政府党风廉政建设问题
……

  在市政府市长例会上的讲话
  
  今天是我最后一次参加市长例会,也是我以书记的身份列席市长例会。四年来,市长例会已经形成了一种制度,形成了市政府工作的有效机制。实践证明,一星期一次的市长例会,能够起到信息沟通、情况交流、促进工作、推动落实的作用。这样一种机制,要继续坚持。今天参加这次市长例会,也是为我在市政府近四年的工作画一个句号。同时,把我的一些想法和同志们交流一下,希望能起到沟通交流、促进工作的作用。和同志们在一个班子里相处了四年,很有感情,尽管我很直、很实,有时候还比较急,也批评过一些同志,但从整体上看,我是与人为善的,毫无恨人之心。只要把工作做好了,不仅不批评,还要进行表扬,其实批评也是一种爱护。今天,我想讲三个方面的问题,供同志们参考。
  一、市委的主要职责
  我认为市委的主要职责可以概括为九个字:管方向、出思路、抓大事。
  (一)管方向。一是把握好落实宏观调控政策的方向。现在_实施宏观调控政策,土地和信贷两个闸门关得越来越紧,市场准入的门槛抬得越来越高。在这种情况下,我们如何把握,这就是一个方向问题。我们不仅不能放弃发展,而要进一步加快发展,要有这种紧迫感、压力感和责任感。_的政策是面向_的,但是各地有各地的实际情况。比如说威海有260多万人,比我们少100万,但是去年威海的GDP
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究当事人诬告的责任。对类似的事情,我们要有正确的舆论导向。三是把握好正确的用人导向。不能让干事的人吃亏,不能让正派的人寒心,不能让心浮气躁、不干事的人占便宜。干事的人吃亏了,谁还干事?正派的人寒心了,谁还做正派人?心浮气躁、到处为了个人利益跑关系的人占便宜了,可能大家都会学着这么做。所以,我们要树立正确的用人导向,鼓励干部群众脚踏实地地干事业。
  (二)出思路。包括长期的、中期的和近期的工作思路,像过去马书记提出的“五化一优”战略、“三大基地”建设,要保持这些工作思路的连续性。我在担任市长期间也提出了一些工作思路,向市委汇报过,人代会也通过了,其实也是市委的工作思路。比如说,我在本届政府第一次人代会上提出的“四个千方百计”(千方百计加大招商引资力度上项目,千方百计增加农民收入,千方百计增加财政收入,千方百计扩大就业再就业)的政府工作思路,就是集体智慧的结晶。在国家刚开始实施宏观调控时我提出了四句话,“科学发展统全盘,结构调整是主线,优化环境是基础,招商引资是关键”。在担任市委书记以后,我又提出了四句话二十个字的执政理念,“总揽不包揽,善断不武断,民主又集中,公正加实干”。作为市委就是要从大的方面出清晰的思路。
  (三)抓大事。所谓大事,就是能够影响全局的事情和一些关键环节。细节决定成败,特别是一些很小的事,很可能会影响全局工作。比如说,在我担任市长期间,台儿庄张山子煤矿偷采了安全煤柱,导致京沪高速铁路要改线到微山湖以西,气得我头都大了。我就要认真去抓,到实地检查,分析究竟影响到什么程度。经过多方面做工作,高速铁路没有改线,现在线路已经确定了,正在进行施工设计。这就是影响全局的大事。包括干部任用、经济社会发展重大问题的决策、重点项目、安全生产、_、廉政建设等方面的问题,都属于重大问题。
  市委还有一个重要职责就是抓协调,协调人大、政府、政协几大班子的关系,协调各方面的关系等。
  二、对市政府工作的几点建议
  我在市政府工作了四年,在共同干事创业中和各位战友结下了深厚的友情。刚才陈伟同志讲,要摆正政府与市委的关系等问题,讲得很好。我从市委书记的角度对市政府工作谈几点建议。
  第一,依法行政,科学决策。按照宪法和地方组织法的规定,政府实行行政首长负责制。所谓行政首长负责制,就是说各位副市长要向市长负责,市政府各部门既要向分管副市长负责又要向市政府负责,整个市政府工作由市长负责。即使八位副市长不赞同一个观点,只要市长认为这个观点是正确的,就可以拍板实施。但是如果出了问题,市长就需要向人代会负责,人大代表和人大常委会可以追究市长的责任。市委实行集体领导下的分工负责制,如果我和八位常委的共同意见不一致,我要服从常委们的意见,这是我们的政治_决定的。在政府工作中,依法行政特别重要,要依照法律和政策来行使职权和职能,来拍板决策。关键还要科学决策,在决策前要广泛听取各方面的意见,在充分调研的基础上,实行民主集中制,实现科学决策、民主决策、依法决策。我担任市长以后,有些事是我提出来的,我也承担责任。比如说新城建设问题,在当时,新城建设争论得很厉害,有人劝我最好回避这个事情,但我认为我作为市长就必须明确态度。经过反复论证,我提出加快新城建设、实行老城新城相向对接发展的思路。为加快新城建设步伐、减少争论,我又决定将光明大道复线拓宽。这件事我向马书记作了汇报,人代会也通过了,我们是在充分论证的基础上进行的依法决策。1999年省政府182号文件,是我们搬新城的法律依据。光明大道一边19米的绿化带,加上中间硬化路面,一共宽88米,按照大城市道路建设宽度不超过60米的规定,我们中间的路面才50米,两侧的绿化带并没有改变土地使用性质。虽然当时我们的决策很大胆,但是都有明确的法律依据。国家发改委、建设部来考察完以后,省委张高丽书记的话彻底证明我们做对了,他说“枣庄这条路,50米宽,连接老城新城可以,如果把握好一些会更好”。
  第二,讲政治,讲大局,努力做好_政策和枣庄实际相结合的文章。在政府工作的同志要放开手脚,不要认为在市委的领导下,在人大的法律监督和政协的民主监督下,就像戴了“紧箍咒”一样有所顾虑,要放手工作,创造性地工作。只要看准的事情,在不违反大的政策前提下,要大胆地去干,关键是要有良好的工作成效。历史不会惩罚成功者,很多事情当时也许冒一定的风险,但回过头来看,事情做成了,不会受到历史的惩罚。像光明大道这件事,现在老百姓都拍手称快。包括我们的新城建设,现在都搬过来办公了。过去我们在市政府老院2号楼和3号楼办公,可以说是在夹缝中生存,办公条件还不如一些乡镇。像统计局那个办公楼,两个胖子需要斜着身才能从楼道里通过。客商来了一看,我们连自己办公 ……(未完,全文共7210字,当前仅显示2532字,请阅读下面提示信息。收藏《在市政府市长例会上的讲话》