在全区2007年度工作总结表彰暨经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定加快发展的信心和决心
（一）农村面貌发生新变化
（二）工业经济迈上新台阶
（三）服务业呈现新局面
（四）对外开放激发新活力
（五）城乡建设取得新成绩
（六）财税金融实现新发展
（七）群众生活再上新水平
（八）社会事业有了新进步
二、认清形势，用心把握，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
三、明确目标，突出重点，确保圆满完成2007年各项工作任务
（一）加快推进对外开放，增强经济发展活力
（二）加快发展现代农业，扎实推进新农村建设
（三）加快发展新型工业，推动民营经济快速膨胀
（四）加快发展服务业，积极培育特色经济
（五）加快推进旧城改造，不断提高城市化水平
（六）加快推进和谐社会建设，不断改善群众生活
（七）加强政府自身建设，确保各项工作落到实处
……

　　这次会议，既是一次总结表彰会，又是一次动员鼓劲会。会议对2006年度涌现出的先进集体、先进个人进行了隆重表彰，各级各部门要认真学习他们的好经验、好做法，进一步振奋精神，鼓足干劲，勇争一流，在全区形成比学赶超的良好氛围。刚才，张书记作了重要讲话，全面分析了当前形势，对做好今年工作提出了明确要求，我们要认真抓好贯彻落实，努力开创经济社会发展新局面。下面，根据会议安排，我讲三个方面的问题。
　　一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定加快发展的信心和决心
　　刚刚过去的一年，是“十一五”规划的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下认真贯彻落实_，以改革激活力，以创新促发展，着力推动产业结构调整，着力提高人民生活水平，着力促进社会文明和谐，使经济社会保持了持续快速健康发展，实现了“十一五”时期的良好开局。全区共完成地区生产总值154.9亿元，增长17.8%；三产比例调整为9.6：40.1：50.3；完成规模以上固定资产投资138.5亿元，增长36%；实现地方财政收入6.86亿元，同口径增长34.9％。主要有以下几个特点：
　　（一）农村面貌发生新变化。认真贯彻落实_和省、市部署，以发展农业生产、增加农民收入为_，全面启动了_新农村建设。坚持规划先行、分步实施，完成了全区新农村建设总体规划、28个专项规划以及7个镇街道、271个村居的规划编制工作，启动了30个试点村的新农村建设，开展了镇村环境综合整治，村容村貌有了明显改善。农业结构调整迈出新步伐，城郊型农业得到快速发展。全年共实现粮食总产16.3万吨，新发展茶、烟、桑、菜、果等特色经济作物4万亩；新增水产工厂化养殖面积2.2万平方米、海水养殖面积8300亩，被确定为_海域管理百强示范区县、全省渔业科技入户示范区
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商为重点的招商机制，形成了目标明确、措施到位、任务到岗、责任到人的工作格局，促进了招商引资工作的深入开展。全年超额完成招商引资计划，其中实际利用外资2063万美元，增长21.5%。项目质量有了较大幅度提高，新招引计划投资过亿元的项目27个，生物医药、电子信息、新型环保材料等高科技项目48个。出台激励政策，鼓励各级各部门积极开展对上争引，共争取上级各类扶持、开发、补助资金8000多万元，成功申报了2个国家级土地整理项目。外经贸工作保持快速发展，全年共完成进出口总额12.1亿美元，其中出口4.9亿美元、进口7.2亿美元，分别增长60.8%、32.8%和87.5%；外派劳务工作取得新突破，建成了我市唯一的山东省外派劳务基地。
　　（五）城乡建设取得新成绩。积极服务全市大局，努力为市重点工程搞好服务，确保了各项工程顺利推进。日照水上运动基地拆迁工作基本完成，南、北沿海公路拓宽改造工程已竣工通车，中港区实现了“无震动”拆迁。“十路一河”拆迁清障工作全部完成，共拆迁房屋3600余间，清理经济园林240亩。积极开展城乡环境综合整治和违法建设清理整顿活动，对老城区11条排洪沟、7条背街小巷进行了改造治理，拆除各类违法建设512处，城区面貌有了明显改善，两城、河山、涛雒、西湖通过了省级环境优美乡镇验收。全力抓好“双创”工作，为我市顺利通过国家卫生城市和国家环保模范城市验收做出了积极贡献，被市委、市政府表彰为创模、创卫工作先进集体。积极推进旧城、旧村改造，共完成拆迁面积4.3万平方米、建设面积29.3万平方米。加强地质环境和矿山资源保护，对“三区两线”范围的采矿企业逐步进行关停，建设花岗岩集中开采区的做法在全省得到推广。
　　（六）财税金融实现新发展。适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的要求，大力加强财源建设，依法强化收入征管，加大均衡入库力度，使地方财政收入保持了较快增长。全区地方财政收入再创新高，比上年增收1.75亿元；收入结构得到优化，增值税、营业税、企业所得税分别增长14.7%、38.8%和58.8%，税收收入占地方财政收入的比重达到92.4%。强化预算约束，大力压缩一般性支出，集中财力保重点，保证了工资发放和卫生、教育等事业支出，为各项重点工程提供了资金保障。按照省、市部署和要求，顺利完成了国库集中支付制度改革。不断拓宽融资渠道，加大筹融资力度，共实现和回收土地出让收入1.5亿元，签约政策性贷款1.45亿元。金融运行情况良好，区内金融机构共实现存款余额68.3亿元、贷款余额58.9亿元，较年初分别增长15.4%和34.3%。
　　（七）群众生活再上新水平。认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，共培训农民6850人，实现劳动力转移就业1.5万人。企业养老保险基金征缴工作实现跨越式发展，全年征缴8499万元，是2005年的6倍多。按政策提高了企业退休、退职人员的工资，平均每人每月增发退休金168元。高度重视困难群众的生活保障问题，建立了农村居民最低生活保障、城乡大病医疗救助制度，提高了城市“低保”和社会特困群众救助标准，全年共发放“低保金”552万元，为近8000人提供了最低生活保障。加快实施“村村通自来水”工程，累计完成投资3270万元，新增受益人口9万余人。抓好“村村通道路”扫尾工程，完成硬化道路21条、39.8公里。认真落实各项农村政策，启动了大中型水库移民后期扶持工作，扎实做好粮食“直补”、农机具购置补贴、渔用燃油价格补贴等工作，切实减轻农民负担，保证了农民收入稳定增加。全区农民人均纯收入达到4609元，增长11.7%。大力加强生态建设，积极发展循环经济，努力巩固石材污染治理整顿成果，在全市环保目标考核中位居第一。深入开展平安创建活动，扎实做好信访工作，坚持不懈地抓好森林防火、抗旱防汛、重大动物疫病防控、海上安全生产等工作，确保了社会的安全与稳定，被授予“全省平安建设先进区”。
　　（八）社会事业有了新进步。运用市场化手段，加大教育投入，实施了中小学布局调整和危房改造、城区中小学重点工程建设、实验高中三期工程建设，推进了职业教育中心和泰安路小学迁建。顺利完成了义务教育“六三”学制改革，考录90名大中专毕业生充实中小学教师队伍，高考本科进线人数继续保持全市第一，创建为_教育科研先进实验基地，“全员育人导师制”管理机制改革获得全省思想政治工作创新成果奖。积极培育高新技术产业，共实现高新技术产值23.4亿元,增长30%。深化镇村卫生一体化管理改革，全区纳入一体化管理的卫生室达到272处，被列入省“360工程项目”的两城、三庄、南湖中心卫生院改造建设顺利推进。扎实开展新型农村合作医疗省级试点工作，第三周期农民人口参合率达到87.5%，比第二周期提高了34.5个百分点。围绕全面建设国家级计划生育优质服务先进区，积极平抑第四次人口出生高峰，全区人口自然增长率、出生率均低于市下达计划，被市委、市政府授予目标管理责任制一等奖，流动人口计划生育管理服务和计生协会工作分别受到省表彰。采取市场化运作的方式，承办了日照市全民健身月暨健康公仆活动启动仪式、日照市城市社区运动会，举办了区首届农民运动会等体育活动，获得_城市体育先进社区荣誉称号。认真搞好社区建设，已建成城市社区54个，落实了9处社区配套用房，推进了户籍、党建、计划生育、社会治安等工作的社区属地化管理。粮食流通_改革取得阶段性成果，顺利通过了省政府验收，粮食安全体系建设和宏观调控能力得到进一步加强。人事工作取得新成绩，乡镇机构改革和事业单位改革取得较大进展，人才智力工作有了新突破。_1%人口抽样调查、第二次_残疾人抽样调查圆满完成，第二次农业普查工作进展顺利。《东港区志》及各分志修编工作全面展开。此外，行政事务、广播电视、外事、侨务、残联等事业，也都取得了新进步。
　　总之，在过去的一年里，面对新形势、新任务、新挑战，全区上下始终坚持思想同心、目标同向、行动同步，团结拼搏、苦干实干，圆满完成了全年各项任务目标。一年来的实践启示我们：必须坚持_，把宏观调控作为优化经济结构的机遇、转变增长方式的机遇、创新_机制的机遇，真正用发展统一思想、用发展评价业绩、用发展凝聚力量，实现经济社会全面协调可持续发展；必须坚持市场化的改革取向，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，对市场 ……（未完，全文共14225字，当前仅显示3384字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2007年度工作总结表彰暨经济工作会议上的讲话》）