实施可持续发展战略 向建设山川秀美、生态平衡的国家生态示范区强力推进

　　十六大报告明确指出，全面建设小康社会的一个重要目标是：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。贯彻十六大精神，实施可持续发展，既是新一届政府要集中力量解决好的重大问题，也是关系嘉荫经济与社会快速健康发展的长远大计。
　　近年来，我县始终把可持续发展作为经济建设和社会进步的基本战略，经过不懈努力，在经济社会全面发展和人民生活水平不断提高的同时，环境保护和生态建设工作也取得了较大成绩。全县上下形成了环保工作各级党政一把手“亲自抓、负总责”的良好局面，环保执法监督力度不断加大，污染物总量得到有效控制，各项环境指标全面完成，全县环境总体质量保持良好，资源保护和管理工作不断加强，环境生态的建设步伐加快，退耕还林、土地整理与复垦、森林资源管护经营和自然保护区建设等一批资源保护和生态建设工程全面启动，人口自然增长率稳中有降。特别是经过积极争取，我县于2001年6月份被批准为国家级生态示范区建设试点，为促进可持续发展奠定了坚实的基础。
　　在取得成绩的同时，我们也清醒的看到，我县经济社会发展与资源、环境方面仍然存在许多不容忽视的问题，面临着日益突出的矛盾、压
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，并分别获得_批准，目前，建设规划均已下达。紧跟生态省、生态市的建设步伐，启动生态示范区建设工程，是我们必须开展的工作。可以说，在这项工作上，我们走在了其它兄弟县（市）的前列。目前，我省仅有15个国家级生态示范区（含试点），我市只有铁力市和嘉荫县被批准为国家级生态示范区试点。这项工作的开展，是完全符合当今时代经济与社会发展形势和国家、省市总体战略部署的。
　　第二，建设生态示范区是实施可持续发展战略的必然选择。改革开放以来，我国的_现代化建设事业取得了突飞猛进的发展，综合国力明显增强，人民群众生活水平显著提高。但不可否认的是，一些地区在经济快速发展的同时，由于片面追求眼前利益和局部利益，生态环境也遭到了不同程度的破坏，森林锐减、河流污染、水土流失、植被破坏、大气污染、土壤沙化等环境问题日趋严重。特别是有些经济发展滞后地区，长期以来一直走着一条以牺牲自然资源和生态环境为代价，高消耗、高污染、低产出、低效益的经济发展道路，更使我国本身十分脆弱的生态环境雪上加霜，造成生态系统失衡，各种自然灾害频发，人类正面临着巨大挑战。近年来频繁出现的沙尘暴无疑是大自然对我们的惩罚。我县2001年和2002年都出现了沙尘暴天气，这么偏远的地区都已难逃沙尘暴的袭击，在中国960万平方公里的土地还能有多少净土呢？资源和环境是人类赖以生存的重要前提，是经济与社会发展的重要基础。再不注重环境保护，再不树立可持续发展观念，那么将来有一天，我们的这块郁郁葱葱的土地也将成为沙尘暴的发源地。我们的子孙将会无家可归，离乡背景。而建设生态示范区可以从根本上改变以牺牲环境、破坏资源为代价的传统发展观念和经济增长方式，可有力的推进经济结构调整和产业升级，提高我县经济发展的综合竞争力，是一项功在当代、利在千秋的功德事业。
　　第三,生态示范区建设是将我县环境和资源优势转化为现实生产力的有效途径。在我国大部分地区生态环境遭到不同程度破坏的情况下，我县因地处偏远、经济相对落后、人口稀少、工业企业少而小而留存下来的良好的生态环境和丰富的自然资源，正逐渐成为经济发展的优势所在。众所周知，当今世界，人们在生活和消费中追求安全和健康已成为时尚和首选，而生态示范区正是我县向世界出示的一本绿色护照。它将有效提高我县各种产品健康与安全的含金量，增强产品市场竞争能力，加速资源和环境优势向经济优势的转化，真正将我县得天独厚的生态环境转化为现实生产力。
　　第四,生态示范区建设是我县迎接入世挑战、推进经济结构调整、提高经济运行质量和效益的现实要求。我国入世之后，获得了与其他成员国共同拥有的权力、义务和平等的国际贸易机会。参与国际竞争，仅靠我们传统的农业耕作手段和技术水平是根本不能的。必须发挥本地优势，突出地域特色，依靠科技实力，加快发展绿色产业和生态经济，推进产业结构和产品结构调整，生产出适应国内外市场需求的安全、健康、无公害产品，进一步提高企业的市场竞争能力，这样才能在激烈的国内外市场竞争中站稳脚跟，赢得主动权。才能不断加快县域经济与社会发展步伐，切实提高人民群众收入，并从根本上改善人民群众的生存质量，造福子孙后代。
　　二、生态示范区建设的主要任务
　　生态示范区建设是一项长期的社会系统工程，我省的生态建设计划用20年时间完成，我县生态示范区建设计划用15年时间完成，这是一项长期的战略任务，需要全县各部门、各乡镇和各界干部群众的积极努力和密切协作。
　　第一,加强组织领导。建立强有力的推进机制。建设生态示范区是一项时间跨度大、涉及范围广、建设内容多的全局性工作，不是一个部门、几个部门的事，也不是一届政府能完成的任务。因此，必须建立权威性强、职责明晰、目标明确、制度健全、高效精干的领导管理体系和推进机制。为加强对生态示范区建设工作的领导，县政府专门成立了生态示范区建设领导小组，制定了工作方案，并将此项工作列入全县各乡镇、各部门的工作目标考核之中。各乡镇、各部门也都成立了相应机构，制定工作方案，将生态示范区建设工作纳入了重要议事日程，摆上重要位置，坚持不懈的抓好贯彻落实，为生态示范区建设提供了强有力的组织保障。
　　第二，加大宣传力度，提高全民生态文明意识。环境保护与生态示范区建设是一项全民事业，需要全社会的广泛参与。首要任务是要加强宣传教育活动，使大家对生态示范区的内涵及建设意义有一个全面的了解，从而转变观念，增强建设的责任感和使命感。环保部门要定期举办生态示范区建 ……（未完，全文共6782字，当前仅显示2382字，请阅读下面提示信息。收藏《实施可持续发展战略 向建设山川秀美、生态平衡的国家生态示范区强力推进》）