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推行联村自治的交流材料

发表时间:2006/1/9 11:47:28
目录/提纲:……
一、推行联村自治的动因
二、推行联村自治的主要做法
一是宣传发动
二是抓点带面
三是规范运作
三、推行联村自治取得的主要成效
一是农村经济发展步伐加快
二是村级组织建设水平得到提升
三是村级公益事业得到了发展
四是村级班子领导力量得到了有效整合
四、下步打算
一是抓好政策扶持
二是加强规范运作
三是抓好村级规划的实施
……

  推行联村自治提升农村基层组织建设水平
  
  各位领导、同志们:
  
  首先我代表县委,对市委领导和兄弟县(市、区)领导光临我县指导工作,表示热烈欢迎!市委在我县召开联村自治工作现场会,这是对我县工作的支持与鼓舞,必将对各项工作的开展起到积极的促进作用。下面,我把推行联村自治的有关情况向各位领导和同志们作以简要汇报
  
  共有个乡镇党委、个行政村。去年以来,县委以夯实党在农村的执政基础,提高农村基层组织执政能力,构建和谐文明新农村为着眼点,在市委的指导下,按照“维护既有利益,发展共同利益”的原则,积极推行联村自治。目前,全县已建立联村个,涉及个村庄,占全县行政村总数的。通过建立联村,拓展了村级组织的服务范围,增添了村级组织服务功能,提升了基层组织建设水平。
  
  一、推行联村自治的动因
  
  近几年来,我们县委高度重视农村基层组织建设,通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动,抓村班子建设,抓党员队伍建设,为加强“三个文明”建设,提供了坚强的组织保证。在此基础上
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略736字,正式会员可完整阅读)…… 
电视等媒体,反复宣讲联村的责与权、利与益,打消干部的顾虑,群众的担忧,为联村营造良好的氛围。像在组建马园联村时,个村庄挨家挨户的跑了一遍,光征求意见表就发放了份,其他联村也都是在广泛征求意见的基础上建立起来的,保证了广泛的群众基础。
  
  二是抓点带面。联村自治是一项新生事物,既没有现成经验可循,又没有成功模式借鉴。为防止工作盲目性,少走弯路,积累经验,我们坚持先行试点、抓好运行、以点带面、稳步推开的思路。把选准试点村庄作为至关重要的环节。在试点村庄的选择上,以影响力大、基础好、带动力强的村庄为重点,综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同感、利益的共享性和联村的效应等几方面因素。像马园联村,除马园的影响力和劳模的号召力外,近几年县委、县政府实施的“再选马园”工程形成的利益纽带和群众的认同感,以及利用马园品牌这个无形资产所产生的预期效益,对联村的组建起了极大的推动作用。像强弱联合的社庄联村,社庄雄厚的经济实力、完善的农业生产设施、规范的管理制度,对长期处于后进状态的许后村的干部群众来说,具有极大的吸引力,群众的认同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃而解。像以工业立村的杜行联村,也是适应了三个村庄民营企业抱成团,攥成拳,扩大影响力的要求。正是这些可行性和必然性的因素,才使联村自治工作能在党委政府穿针引线的指导下,水到渠成地顺利组建。为确保联村自治联一个成一个,对各联村的工作都是扶上马,送一程。县委要求,对每一个联村,乡镇党委都要派驻一个由党委班子主要成员任组长的工作组,工作组主要任务是承担新组建联村之间的协调沟通,帮助联村党总支、联村委员会开展工作。实践证明,联村工作组对促进新组建的联村各机构、人员之间的沟通、理解、磨合、润滑起了很大作用,有效避免了由于制度不完备,互相不熟悉而产生隔阖进而影响联村的工作。同时,我们还建立了一周一报告,两周一调度,一月一交流的工作制度。乡镇每周上报一次工作动态,县联村自治办公室根据各联村工作动态,及时向县委反馈;每半月召开一次调度会,研究工作重点,商讨解决存在的问题;月底分片召开交流会,交流看法,总结经验,理清工作思路。在联村试点工作基本成功后,我们通过召开现场观摩会、组织经验交流会等方式,及时在全县推广联村自治试点成型的模式、成功的经验、成熟的作法,要求各乡镇结合实际,突出自己的特点,选准联村自治村庄,扎实有效地抓好联村自治。
  
  三是规范运作。县委从健全制度、规范运行入手,把联村自治作为提升农村基层组织建设的一种有效模式固定下来,并不断完善提高。在制度上县委印发了《联村自治试点工作实施方案》、《联村自治章程(式样)》,对开展联村自治的指导思想、遵循的原则、方法步骤以及联村的组织机构、目标任务、职责分工进行了明确,使全县联村自治工作做到有章可循。在帮扶机制上,为了保证联村不断发展壮大,提高组建联村的积极性,县委、县政府制定了《扶持联村发展若干规定》,从政策优惠、资金持扶、科技帮促、提高待遇、搞好服务、规范考评个方面,制定了对联村的扶持要求。在联村工作上,按照“分层管理”的原则,要求各联村立足当前,着眼长远,突出特色,制定出《联村工作规划》和《联村工作范围》,确保联村真正发挥作用。
  
  三、推行联村自治取得的主要成效
  
  实行联村自治,适应农村经济的发展,适应群众的发家致富的要求,适应基层组织建设的现状。这项工作在我县虽然开展时间不长,但已经取得了明显成效。一是农村经济发展步伐加快。联村成立后,通过资源共享、技术共享、市场共享促成了区域优势、规模优势的形成,提高了市场竞争力,达到了互惠互利的效果,极大地推动了区域经济发展。像马园村没有空余土地,发展空间已经饱和,建立联村以后,仅一个月就利用其它村的土地,新上了亩大樱桃。建立联村既拓展了马园的发展空间,也使联村的群众得到了马园的科技优 ……(未完,全文共4090字,当前仅显示2065字,请阅读下面提示信息。收藏《推行联村自治的交流材料》