在全市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会上的讲话

目录/提纲：……
（一）工作机制不断完善
（二）突出重点普法教育的针对性和实效性不断增强
三、强化宣传社会法治氛围不断浓厚
（四）学用结合依法治市工作不断深入
二、统一思想振奋精神充分发挥普法依法治理工作对经济和社会发展的促进作用
三、突出重点开拓创新扎扎实实做好“五五”普法和新一轮依法治市工作
（一）“五五”普法和新一轮依法治市的主要任务：
（二）“五五”普法的对象和要求：
四、加强领导完善保障确保普法依法治理工作的不断深入
……

　　同志们：
　　这次全市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会的主要任务是：以_理论和“_”_想为指导，坚持_，按照_的精神和我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的要求，总结交流“四五”普法和五年依法治市工作的成绩和经验，表彰先进，研究部署“五五”普法和新一轮依法治市的各项工作，加强新时期法制宣传教育，进一步推进依法治市，加快我市民主法治建设的步伐。我市的“四五”普法工作取得了显著的成绩，已被评为_“四五”普法先进县（市）。刚才，市委、市政府表彰了一批先进典型。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的“四五”普法先进集体、基层先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市法制宣传教育和依法治市战线上的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
　　下面我讲四个问题：
　　一 、“四五”普法和五年依法治市工作简要回顾
　　（一）工作机制不断完善
　　1、组织网络健全。“四五”普法以来，我市着力完善党委统一领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法依法治理工作机制，建立了“横向到边、纵向到底”的普法工作体系。在市普法教育依法治市领导小组的直接领导下，各镇乡街道、各部门 、各单位都建立了由行政主要负责人为组长的普法教育依法治理领导小组，并确定专人负责。全市成立了一支以各专业部门法制业务骨干为主体的“四五”普法讲师团，建立了一支专兼职相结合的普法联络员和基层法制宣传员队伍，每个村、居确定一名法制宣传员，形成了全市法制宣传教育的工作网络。
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宣传资料、模拟法庭、法制文艺演出和“小手牵大手”等活动。梧桐街道各社区在“法律进社区”活动中逐步推行家庭教育薄弱子女的联系工作制度，让社区干部和热心人士主动帮助弥补家庭教育的不足。全市学校、家庭、社会“三位一体”的青少年道德法制教育网络逐步形成。
　　外来人员法制教育系统化。我市在外来人员法制教育中，坚持以人为本的工作方法，创新了形式和载体，编印发放了15万册《桐乡市流动人口法律常识读本》，开展了“十佳外来员工”、“十佳外来经营者”的评选活动，组织民工子弟学校的“七个一”活动，把“法律夜市”办到了民工之家，深入民工之中开展送法活动，受到了广大外来民工的普遍欢迎。全市各镇乡、街道和市级有关部门结合法律援助和法律服务，通过用人单位、民工之家、外来从业人员法制教育点，组织开展对辖区内外来务工人员的法制教育工作，使我市外来人员的法制教育实现了系统化，成为我市“四五”普法的一大亮点，受到了省市有关领导的充分肯定。
　　企业经营管理人员学法经常化。五年来，我市紧紧抓住新法律颁布实施和规范整顿市场经济秩序等有利时机，积极组织开展有关法律法规的宣传教育活动。03年和04年，组织开展了“千户企业学法”活动，组织1023户企业经营管理人员学习了工会法、劳动法、公司法、安全生产法、税收征管法、消费者权益保护法、职业病防治法等相关法律知识的培训。此外，全市各有关部门切合实际，每年组织开展各类企业经营管理人员的学法用法活动。
　　五年来，全市面上的法制宣传教育工作也扎扎实实，先后组织了“法律进社区”和“送法进农家”等主题活动，印发《居民法律知识读本》35000册、《农民法律常识读本》15万册，依托市民学校和农村文化示范户开展广泛的宣传教育，全市共组织法制教育活动达3700多次，通过举办法制讲座、法律知识竞答、分发宣传资料、开展法律咨询等形式，向群众普及法律常识
　　三、强化宣传 社会法治氛围不断浓厚
　　五年来，我市十分注重发挥法制宣传的效能，利用一切社会资源和宣传阵地，采用喜闻乐见的形式，法制宣传阵地不断拓宽，法制宣传的形式呈现多元化。电台的“一路平安”、“法制纵横”，电视台的“警界”，嘉兴日报桐乡版的“普法前沿”、“平安桐乡”专栏，节目质量不断提高，社区宣传长廊、村头宣传栏等定期进行法制宣传，街头电子显示屏全天候宣传法律知识；每逢与法有关的纪念日、周，都要组织开展专题宣传；法制文化阵地建设得到不断加强，法制文艺演出、法律夜市，将法制教育融合于文艺形式之中，丰富了群众的业余生活，增强了法制宣传的针对性和实效性，显现了法制宣传教育的群众性和多样性。几年来，环保、税务、交通、国土、建设、凤鸣社区等自编节目，以广场法制文艺的形式，组织相关法律法规知识的宣传教育。河山镇的一些文艺爱好者自编了《“四五”普法意义大》等10多个节目，以地方小调的形式进行巡回演出，深受农民群众的喜爱。全市法制宣传氛围日趋浓厚和活跃。04年我市选送了三个法制文艺节目参加了嘉兴市法制文艺汇演，获得了2个金奖、1个银奖，其中市公安局选送的情景舞蹈《追捕》获得了省法制文艺汇演优秀表演奖，参加了在省人民大会堂的汇报演出。
　　五年来，全市法制宣传紧紧围绕党委政府的中心工作，发挥了重要的作用。03年4月，非典型肺炎疫情发生后，各有关部门和镇乡街道运用多种形式组织开展《传染病防治法》、《价格法》、《食品卫生法》等相关法律知识的宣传教育，使广大干部群众了解了公民在传染病防治工作中的法定职责和义务，为打赢抗击非典这场特殊战役，打下了良好的思想基础。针对近几年土地征迁工作的新情况，各镇乡街道组织人员下村入户开展法制宣传教育，有力地促进了社会的稳定。
　　（四）学用结合 依法治市工作不断深入
　　依法治市五年规划实施以后，我市结合“四五”普法工作，积极开展地方、行业和基层的依法治理活动，有力地推进了依法治市的进程。
　　首先是政府执法责任制工作得到了进一步加强。03年，市政府对2000年制订的本级行政执法责任制重新进行梳理，对市人民政府执法责任制作了完善，执法公示制度得到进一步落实。几年来，市政府坚持：（1）、凡是市政府制定的规范性文件，都由嘉兴日报桐乡版或其他新闻媒体予以刊登、公开；（2）、市政府作出的具体行政行为所依据的法律法规向行政相对人予以告知；（3）、市政府执行的行政审批程序对外公布；（4）、市政府作出行政处罚及信访工作均按法定程序予以处理。同时，我市还积极开展执法评议，切实转变了工作作风。同时还深化和完善了《桐乡市行政过错、错案责任追究监督办法》，促进了执法水平的提高。此外，认真落实执法监督制度，通过层级监督、专门监督、_监督、人大监督、司法监督、社会监督等多种渠道和不同形式的监督，使政府及所属工作部门的行政执法工作始终置于党和群众的监督之下。04年各镇乡街道又配备了政府法制员，加强了法制工作，促进了镇乡、街道的依法行政工作。
　　其次是部门执法责任制不断深化和完善，行业治理得到有效推动。五年来，各行政执法部门以学法促知法，结合行政许可法的实施，对原有的执法责任制进行了修改和完善，切实加大了对执法工作的监督力度。市公安局坚持依法办案，做到“每案一评审、每月一研判、半年一倒查、全年一考评”，对执法活动实行事前、事中、事后的有效监督。市地税局将质量管理体系引入了税务执法工作。市国税局先后对2 ……（未完，全文共12020字，当前仅显示2859字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会上的讲话》）