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在全县镇乡、街道书记汇报会上的讲话

发表时间:2007/4/15 12:23:28
目录/提纲:……
一、审时度势,切实增强加强基层组织建设的责任感和紧迫感
二、明确目标,正确把握基层组织建设的工作重点
(一)着眼于提升镇乡街道党委的执行力,健全完善机制,推进决策落实
(二)着眼于提升镇乡街道党委的调控力,强化管理引导,促进和谐有序
(三)着眼于提升镇乡街道党委的战斗力,加强“三力”建设,塑造良好形象
(四)着眼于提升镇乡街道党委的领导力,强化班子建设,提升执政效率
三、强化领导,形成基层基础建设的合力
(一)加强领导,形成合力
(二)谋划思路,组织协调
(三)突出重点,破解难题
(四)加强指导,强化督导
……

  这次全县镇乡、街道书记汇报会,主要是交流基层组织建设工作的经验和做法,分析研究存在的问题和原因,研究部署当前及今后一个时期我县基层组织建设工作的目标任务和举措。前段时间,我和徐志军副书记、俞小勋部长一道带领有关部门到跃龙街道、大佳何等地进行了调研座谈,县委书记办公会议专题研究了基层组织建设工作。刚才,大家围绕会议主题,交流了经验,分析了问题,也提出了很多有见地的工作思路和打算,会议开得很好,达到了预期目的。相信通过这次会议,对于进一步统一思想,拓宽思路,切实加强我县基层组织建设,推进_先进性建设必将起到积极的促进作用。
  下面,我根据前段时间的调研情况,结合本人的思考,就如何加强基层组织建设讲三个方面问题。
  一、审时度势,切实增强加强基层组织建设的责任感和紧迫感
  近年来,县委紧紧围绕“重心下移,固本强基”的工作思路,广泛进行“_”_想学习教育和保持_员先进性教育活动,积极深化“三级联创”活动,大力实施“先锋工程”建设,基层组织建设不断得到加强。但我们也应该清醒地看到,工作中还存在一些薄弱环节和问题。归纳起来,主要要研究和解决五个大的问
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中面临的一些新情况、新问题。随着农村改革的不断深化,给农村基层组织建设带来了许多新情况、新问题。如随着行政村规模调整工作的开展,对如何完善村级组织运行机制、规范村务管理提出了新要求;随着政治民主化的推进,农民群众的民主意识不断增强,对基层党组织如何转变领导方式和工作方式,如何引导群众正确行使民主权利,推进基层民主政治建设提出了新要求。
  _基层组织是党执政的基础,基层党组织的执政能力是_执政能力体系的有力支撑和重要组成部分。面对基层组织建设中存在的问题和新形势的要求,我们要进一步统一思想,切实提高对增强_执政能力,加强基层组织建设重要性的认识。加强基层组织建设,重点在农村,关键在镇乡(街道)。镇乡街道党委作为联接县委和农村基层组织的桥梁和纽带,_建设“前沿指挥部”,直接担负着把党建工作落实到基层的重要责任,我们要抓住镇乡班子换届和行政村规模调整的有利时机,切实强化镇乡街道党委的“龙头”作用,抓好基层基础建设,通过问题和薄弱环节的有效解决,不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强镇乡(街道)对村级组织的调控引导能力,推动县委各项决策的有效落实,加快_新农村建设。
  二、明确目标,正确把握基层组织建设的工作重点
  今后及当前一个时期,我县基层组织建设的总体目标是:力争通过3-5年的努力,把各镇乡(街道)党(工)委建成为_带动作用明显、内部运行机制健全规范、抓工作落实措施切实有效、对村级组织调控引导有力、驾驭村级民主进程能力强的坚强战斗堡垒,形成一批在全市乃至全省都有一定影响力的先进基层党组织典型。重点要抓好五方面工作:
  (一)着眼于提升镇乡街道党委的执行力,健全完善机制,推进决策落实。抓好工作落实,关键在于机制。镇乡街道党委要把完善运行机制、健全责任体系,作为促进工作落实,提高执行力的有效抓手抓实抓好。
  1、明确责任分解。一个地方、一个部门开展任何一项工作,都需要形成严格的责任体系,对每项工作进行分解细化,制订具体措施,只有这样才能促进落实、抓出成效。县委作出重大决策后,各镇乡(街道)党(工)委应当根据县委重大决策的总体要求和工作任务分解,制定出台可操作、易落实的实施方案,并按照工作职责分工,将重大决策的目标任务进行分解,明确责任,落实到人,使每一项工作任务都有明确目标、完成时限,形成上至主要领导、下至一般干部抓目标落实的责任链,自上而下地构筑起“一级抓一级,层层抓落实”的目标责任体系。镇乡(街道)党(工)委书记是落实县委决策的第一责任人,各班子成员是按照分管工作落实决策的直接责任人,党政办公室是抓决策任务分解和督促检查的职能部门。
  2、加强督促检查。我们办一件事情,不能满足于发了多少文件,开了多少会,讲了多少话,协调了多少次,最终还是看事情办成了没有。我们在工作过程中,要强化跟踪督查,发现问题及时予以整改,做到不出成果决不罢手。各镇乡(街道)党(工)委应当对决策落实情况进行全程跟踪,总结成功经验,及时发现和解决实施中遇到的困难和问题,纠正不利决策实施的违规行为,确保重大决策顺利实施。加强督查制度建设,重点要建立领导集中督查、定期汇报、公开通报、督查考核等工作制度,推进督查工作规范化、制度化和科学化建设。督查职能部门要切实加大督查力度,做到在工作的每一阶段都要盯住主要目标、重点项目、关键环节和进展情况,发现问题及时督促整改,促进工作落实。
  3、强化考核奖惩。 完成工作目标,推进决策落实,关键在于建立健全激励约束机制,加大激励和惩戒力度。各镇乡(街道)党(工)委要把考核作为加强督促检查、推动决策任务落实的一项重要举措,建立完善目标管理考核制度,制订出台具体考核办法。要把推动县委重大决策任务落实列为考核的重要内容,合理确定赋分标准,适当增加分值比重,有效发挥考核的“指挥棒”作用。要明确扣分依据、扣分标准和扣分办法,严格规范考核程序,增强考核结果的效用性,建立健全考核台帐,切实发挥考核的激励和制约作用。要重视考核结果运用,把考核情况作为年终工作考核、评先评优、发放奖金的参考依据, ……(未完,全文共8020字,当前仅显示2190字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县镇乡、街道书记汇报会上的讲话》