关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要原则
三、工作要求
（一）建章立制，落实责任，构筑流动党员教育管理的机制
（二）转变职能，立足服务，提高流动党员教育管理水平
（三）创新载体，强化教育，激发流动党员教育管理的活力
（四）聚合力量，发挥作用，搭建流动党员教育管理的平台
四、切实加强组织领导
……

　　关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法
　　加强和改进流动党员管理工作，探索新形势下流动党员教育、管理、服务的有效途径和办法，切实做好流动人口中党员的教育、管理、服务工作，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，巩固_执政基础，提高_执政能力，密切党群关系，永葆_先进性和构建和谐昆明、平安昆明具有十分重要的意义。根据《中国_章程》和__组织部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》精神以及省委组织部十八项基层党建工作制度的要求，结合我市
　　流动党员管理工作实际，制定本实施办法。
　　一、指导思想
　　坚持以_理论和“_”_想为指导，全面贯彻_，_要管党、从严治_方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，按照建立城乡一体的党员动态管理机制的要求，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
　　二、主要原则
　　坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
　　坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点，在尊重流动党员意愿的前提下，采取社区管理、单位管理、行业管理等多种方式，
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接收，组织流入党员参加_组织生活和党组织的教育管理活动，按时收取流入党员的党费。
　　4、建立党组织联系和关爱流动党员工作制度。
　　建立党支部书记和支部委员分工联系流动党员制度。党支部书记和支部委员要负责对流动党员进行每季度一次的联系走访工作。党支部要在流动党员中坚持开展党员“政治生日”谈话工作。 党支部要定期、不定期了解流动党员的思想动态、工作情况、意见建议等，并及时向流动党员通报支部工作情况、寄送学习教育资料、为流动党员排忧解难。全市各级党组织要高度重视对流动党员的关爱工作，要把流动党员关爱工作纳入本地区、本单位的关爱党员工作计划，真心关爱、真情帮扶流动党员中的困难_。
　　5、建立流动党员目标管理责任制度。
　　各级党组织要把流动党员教育管理工作层层纳入党建目标考核体系，坚决杜绝在流动党员管理工作上的“组织缺位”现象。各级党组织要在流动党员教育管理中建立书记是第一责任人、分管领导是直接责任人的工作制度，从组织领导上坚决防止流动党员“流失”。党支部要探索对流动党员进行年度党员目标管理的有效办法，坚决防止流动党员中党员作用发挥“缺失”现象。
　　6、要坚持在流动党员中认真开展民主评议党员工作。
　　（二）转变职能，立足服务，提高流动党员教育管理水平。
　　1、分层分类建立健全流动党员组织网络，为流动党员“安家”。
　　同一个县（市）区零散外出但相对集中在一定范围内工作和生活的流动党员，可以由这个县（市）区设在外出地的联络处成立专门管理流动党员的党支部；在一个县（市）区城区范围内，将外来流动党员以流出地的县（市）区为单位分别成立党支部，由流入地的乡镇（街道）、村（社区）党组织管理；在各类专业市场有固定摊位，或虽流动经营但有一定范围的个体工商户党员，可由工商局、商会或个体劳动者协会建立党支部；在各类非公有制企业工作的党员，所在企业有党支部的，编入企业党支部；没有党支部的，根据就近、就便的原则，由若干企业组建联合党支部；以党员居住地、工作地为单元，组建楼宇党支部、小区党支部；人才流动中的党员，由各级人才服务中心成立党支部，党员人数较多的，可以成立党总支或党委，下设若干党支部；其他在各种单位工作的党员，参加所在单位党组织的组织生活，没有建立党组织的，就近参加所属村（社区）及相关单位党支部的组织生活。
　　2、建立流动党员服务中心（站），为流动党员提供及时到位的服务。
　　县（市）区委组织部门要负责本地区流动党员教育、管理、服务工作的政策指导、监督巡查、流动党员网站（页）的维护等。在流动党员相对集中的乡镇（街道），要依托“为民服务中心”建立流动党员服务中心，负责本乡镇（街道）流动党员和党组织的联系服务、党组织组建指导及日常协调管理工作。流动党员相对集中的村（社区）党组织要依托“为民服务站”建立流动党员服务站，具体负责流动党员的日常教育、管理和服务工作。
　　3、积极开展流动党员共建管理。
　　对流出党员较多、流出地相对集中、具备《党章》规定的建立党支部条件的，流出地党组织应该及时指导流出党员建立流动党支部。然后，通过与流入地党组织签订委托代管协议的方式，建立以流入地党组织为主，流出地党组织与流入地党组织共同管理流动党员的互相联系协调、共建共管制度。对流出党员较少、流出地相对分散、不具备《党章》规定的建立党支部条件的，流出地党组织应该督促流出党员及时与流入地党组织取得联系，积极参加流入地党组织开展的活动。
　　4、努力实施流动党员就业扶持和教育培训。
　　各级党组织要以流动党员服务中心（站）和流动党员专题网站、网页为单位和平台，积极帮助流动党员提供就业机会，发布流动党员就业信息，对流动党员进行再就业援助政策咨询，指导流动党员再就业工作。
　　各级党组织要利用流动党员办理计生证、流动党员活动证、接转组织关系等时机，有意识、有重点地对其进行教育。同时，利用外出党员逢年过节回家和村（社区）党组织换届选举的时机，采取集中培训、述职报告、座谈会等方式，对流动党员进行集中教育培训。
　　（三）创新载体，强化教育，激发流动党员教育管理的活力。
　　1、在各级组织部门设立流动党员咨询服务专用电话，为流动党员落实组织关系、参加组织生活提供咨询服务，切实加强对流动党员的服务和管理。全市各级党委组织部门要设立流动党员咨询服务专用电话，并向社会公布，在电信部门登记，以便流动党员通过114查询。各级组织部门要安排专门人员，认真负责地受理流动党员的咨询，工作时间内必须有专人负责接听。受理流动党员的咨询后，要根据具体情况，及时转交有关单位和党组织办理。属于落实党员组织关系的问题，一般应在2日内办理完毕。属于一时难以解决的问题，要向党 ……（未完，全文共4993字，当前仅显示2522字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法》）