关于加强党政人才队伍建设的思考

目录/提纲：……
一是人才总量相对不足，结构不合理，创新能力亟待提高
二是人才入口狭小
三是知识、年龄结构不合理
一是“重干轻学”
二是“能力滞后”
三是作风“飘浮”
三是人才培养缺乏规划和计划
一、抓观念，完善人才政策体系，营造有利于人才聚集的社会环境
二、抓基础，注重培养教育的实效性，努力提高党政人才队伍的整体素质
一是加强教育培训
二是重视党政干部的实践锻炼
三、抓关键，提高选拔任用的准确性，确保任用领导干部的质量
一是解放思想，牢固树立“为事业选人才”的责任意识
二是机制创新，大胆探索领导干部的选拔任用方式
三是注重选配，切实增强领导班子的整体功能
四、抓保障，提高监督管理的针对性，切实保证领导干部健康成长
一是加强引导，建立以领导干部自身为主体的自律机制
二是关口前移，建立以组织部门监督为主体的预控机制
三是规范用权，建立健全以制度为主要内容的约束机制
五、抓机制，提高考核激励的科学性，不断增强党政人才队伍的活力
一是建立健全以注重实绩和社会公认为主要内容的考核激励机制
二是建立健全以公平、择优为导向的用人激励机制
……

　　近年来，我们把加强党政人才队伍建设，培养一支高素质的党政干部队伍作为一项重要任务，从加快经济建设，培养经济型人才、开放型人才的实际出发，实施人才战略，深化干部人事制度改革，努力建设符合“_”要求的领导班子和干部队伍，为全县经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证和人才支持。但对照建设高素质党政干部队伍的高要求，对照发展县域经济的新要求，对照党政领导干部岗位的特殊要求，还存在着一些不容忽视的问题。
　　在客观上，党政人才队伍不能满足新时期经济发展的需要。具体体现在：一是人才总量相对不足，结构不合理，创新能力亟待提高。二是人才入口狭小。以往党政机关进人的渠道主要是少量的大中专毕业生分配、军转干部安置、教师改行和干部聘用。但自1998年全面落实国家公务员制度，实行公务员过渡后，除领导干部调任外，基本无其它进人渠道。三是知识、年龄结构不合理。因进人渠道不畅，造成中青年干部和经济建设适用型干部严重短缺，导致事业发展后劲不足。四是人才工作的制度和机制不够健全，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。在主观上，党政干部队伍中存在着满足现
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向外地和一些有能力的干部通过离职、辞职、提前办退外出就职可以明显地看出来。
　　党政人才队伍建设是一个系统工程，必须解放思想，提高认识，深化改革，综合运用教育、培养、选拔、使用、监督、管理等各种手段，牢固树立人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力、人才就是发展后劲的观念，制订有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的政策，充分调动人才的积极性、创造性，营造公平竞争、尊重人才、鼓励创业的良好发展环境，不断提高党政干部队伍的整体水平。
　　一、抓观念，完善人才政策体系，营造有利于人才聚集的社会环境。
　　人才是科技、经济竞争的决定性因素。全面实施人才战略，大力开发人才资源，树立人才资源是第一资源的观念，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力建设高素质的党政人才队伍，是推进经济建设的坚实的人才保证。一是营造良好的政策环境，大胆吸收借鉴外地好的政策措施，完善人才政策体系，形成有本地区特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新_。二是在用人机制和分配机制上进行创新，营造良好的用人环境，使各类人才的潜能在公平竞争中得到充分发挥，从而最大限度地吸引和发挥人才的作用。三是营造良好的舆论环境，建立起“以人为本”、“人才资源是第一资源”等新的发展思路，让人才真正体会到全社会的关心和重视，从而使本地区成为各类优秀人才向往的地方。四是敢于放手使用，使人才脱颖而出，促使人才发挥积极性，做到用事业留住人才、用事业引来更多人才。
　　二、抓基础，注重培养教育的实效性，努力提高党政人才队伍的整体素质。
　　一是加强教育培训。要不断提升培训层次，在健全完善考学、述学制度，增强理论学习意识的同时，组织高层次的教育培训。同时应明确：今后凡新提拔任用的领导干部，都必须经过1个月以上的集中系统培训。要不断拓展学习内容，不仅要学好_理论，还要针对领导干部岗位的特殊要求，切实抓好市场经济知识、现代科技知识、法律知识以及领导艺术、管理学等方面知识的学习。要改进学习方式，继续完善和坚持党委中心学习组、上党课、写理论或调研文章等一些好的做法，探索符合领导干部特点的新方法，力求理论学习在“学得进、用得好”两方面有所突破。二是重视党政干部的实践锻炼。要把年轻后备干部放到乡镇等复杂、艰苦的工作岗位上锻炼，或让他们承担“急难险重”的工作任务，提高他们克服各种困难、处理复杂问题的能力和本领。要把缺乏基层工作经验的后备干部放到乡镇主要岗位任职进行锻炼；把长期在基层工作的后备干部调到上级机关和综合部门任职进行锻炼；同时要进行不同类型乡镇、机关与乡镇、不同工作岗位之间的轮岗锻炼，以开阔视野，熟悉各方面工作。要选派有潜力、有培养前途的优秀后备干部到经济发达地区进行挂职，或选送到上一级机关进行挂职锻炼，提高他们宏观思维能力和决策水平。
　　三、抓关键，提高选拔任用的准确性，确保任用领导干部的质量。
　　一是解放思想，牢固树立“为事业选人才”的责任意识。要坚决破除论资排辈、求全责备等旧传统、旧观念的束缚，既坚持标准，又不拘一格；既讲台阶而又不唯台阶；既论资历而又不唯资历，积极为优秀年轻干部脱颖而出、健康成长创造良好条件，努力形成百舸争流、人才辈出的局面。要坚持从有基层工作经历的干部中，从整体工作比较出色的地方、从条件差但面貌变化较大的地方、从敢挑重担勇于改革的干部中，以及从改革和实践成绩突出的地方和部门中去发现和提拔领导干部。对年轻干部，只要基本素质是好的，有发展潜力，群众拥护，就要大胆提拔使用，尽量使干部成熟度与起用时机相一致，尽早尽快起用处于最佳使用期的干部。二是机制创新，大胆探索领导干部的选拔任用方式。要在积极完善选举制、委任制的基础上，在领导干部选任方式上引入竞争机制，推广领导干部的竞争上岗或“一推双考”等公开选拔方式，充分体现领导干部任用上的“公开、平等、竞争、择优”的原则。要进一步改革后备干部的选拔方式，扩大民主推荐渠道，探索引入竞争激励机制的方法和途径。要在 ……（未完，全文共4224字，当前仅显示2133字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强党政人才队伍建设的思考》）