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某市招商引资战略研究

发表时间:2007/8/20 20:54:04


  
  招商引资战略研究
  被誉为“襄城速度”的跨越式发展规律,其精神实质是通过实施招商引资战略,带动项目建设,催生新兴产业,从而实现县域经济的超常规发展。如果把招商引资战略视为“龙头”,项目建设就是“龙身”,新兴产业就是“龙尾”,“龙头”不伸,“龙身”难跃,“龙尾”难活;“龙身”不起,“龙头”难抬,“龙尾”也难活。所以招商引资战略与项目建设质量是破解县域经济发展难题的两把“金钥匙”。战略问题,就要用战略思路来解决。我们选择和实施招商引资战略思路的根本着眼点是为了在尽可能短的时间内完成工业化,进而在发展格局上取得具有持久性的比较优势和整体优势。
  正确实施“全面开放”战略思路,
  提高招商引资对经济持续发展的推动力。
  “全面开放”就是奉行“拿来主义”。这是推动招商引资工作的的首选思路。2003年以来,襄城经济实现了跨越式发展,主要经济指标均取得了历史性突破,基本完成了第一轮经济总量扩张,连续两次被河南省人民政府命名为经济发展快县,2005年首次闯入中部六省百强县,巨大变化主要来自招商引资和项目建设的重大成效。目前进入襄城投资领域的外埠公司有上海宝钢集团、平煤集团、中国电力投资公司平顶山分公司、香港满盈集团以及外资,涉及煤炭开采、洗煤、炼焦、化工、电力、纸制品、建材等,计划投资规模超过160亿元。外埠来襄投资企业对全县gdp增长的贡献率在80%左右,对财政的贡献率在60%以上,对就
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本首先投放于方便国内市场交易的地方,或者是自然资源的富集区。认识资本流动的两种规律,目的是选择好资本的主攻对象。我们利用跳跃式资本流动的规律,发展了新兴的煤炭及其相关工业,取得了成功经验。但依托资本的梯度流动规律,承接产业转移有很大差距,尤其是在南资北移中,除了满盈公司以外,真正具有高科技含量和先进技术装备的的大企业很少,世界500强和中国500强企业还没有光顾我们这片土地,因此研究不同产业资本流动规律和不同企业资本流动去向,是提升招商引资工作质量的一个重要环节。
  第三,搞清资本的运动方式,加大招商引资工作力度。
  资本来源的不同,使资本具有不同的运动方式。外源性资本(国外引进资)的运动方式是:资本投入国内,盈利转往国外;内源性资本(国内土生土长资本)的运动方式是:资本投入国内,盈利留在国内。这个区别决定了不同资本的投资转移倾向:内源性资本比外源性资本具有更强的内地投资倾向。因此在招商引资工作中,我们要根据不同资本所占的比重,正确选择具有更大转移可能性的资本,强力推进招商引资工作。就“南资北移”发源地——“珠三角”和“长三角”而言,“珠三角”外源性资本的比重大于“长三角”,“长三角”内源性资本的比重大于“珠三角”。所以“长三角”资本比“珠三角”资本具有更大的“北移”概率,“长三角”又是电子、激光、汽车等环保型工业聚集区,具有更大的引资价值,尤其是武汉“光谷”的激光产业和电子产业聚集区,资本向外扩张的趋向很明显。但我们在“长三角”的招商引资工作还是空白。我们必须借助与“长三角”优越的地缘、人缘和业缘关系,抓住其向周边地区强力辐射的机遇,把冲击“长三角”作为我们实施“开放带动”战略思路的重中之重,努力去开垦这片处女地。
  正确运用“优势创新”战略思路,
  解决县域经济发展内在动力问题
  “优势创新”就是奉行“辩证主义”。通常情况下,人们习惯于把看得见、摸得着的优越条件看成是优势,对看不见、摸不着的潜在条件或看得见、摸得着但不突出的条件研究不够。从辩证法的角度理解,优势是相对的,现实既有的有利条件是优势,现实没有的、不突出,通过主观努力创造出来的有利条件也是优势,可见优势也是可以创造、转化的。坚持这样的认识,对于招商引资工作具有战略意义。
  第一,要用辨证思维认知优势。三年前,我们对襄城县的基本描述是“农业大县、工业小县、财政穷县”,相对于现代工业经济来讲,确实是不利因素,然而农业本身也是优势,一是农产品丰富,二是劳动力资源丰富;问题是我们对这种优势缺乏辩证的认知,发展农业经济、巩固农业基础地位的思维模式,仅仅是停留在了传统的耕作方式上,没有把农业的增值、农业的深度开发引入工业的理念。襄城的东部有一个南街村,我们在那里调查时发现,这里70%的企业是农副产品加工和食品制造企业,集体60%的收入来自这些企业,农业在这里升值10倍、几十倍。2005年,襄城县以实现近40亿工业增加值的实力,进入全省工业第一方阵、经济总量第一方阵,主要贡献是能源工业及其加工工业。如果用南街村的模式经营农业,只需范湖乡、姜庄乡、麦岭镇三个乡镇的农业增值10倍,就又是近40亿的工业总量,我们也许已经进入20强了,这就是我们的潜在优势。河南淇县通过引进河南大成实业有限公司的加工项目,从畜牧业大县到食品工业强县,都是变劣势为优势的典型事例。可见,优势与劣势的相互包含、相互依存和相互转化,要求我们必须用辨证的思维,来研究招商引资的战略,尤其是第一产业仍然居主体地位的8个乡镇:范湖乡、姜庄乡、麦岭乡、丁营乡、颍阳镇、王洛镇、双庙乡、库庄乡,更要慎重对待战略的研究。
  第二,要做强放大局部优势。发达县域经济实践证明:一个地区只要具备了一项或几项优势,运用市场手段和行政服务职能,把优势整合成吸引企业的基础条件,从而达到降低企业发展成本的目的,就可以通过项目建设,做强和放大这些优势,把优势转化成生产要素,把要素转化成生产力。区域经济学研究证明,一个地方只要能够降低企业的发展成本,就能够对资本产生吸引力,这是一个地区实现和发挥优势的根本所在。襄城县用三年的时间,实现了跨越式发展,就是充分利用丰富的煤炭资源的优势,改变传统的融资战略,牢牢抓住了上海宝钢集团、平煤集团、中国电力投资公司平顶山分公司、香港满盈集团等融资能力较大的投资实体,围绕做强放大的战略思路,谋划并发展了煤焦电化工为一体的综合开发项目,总投资已突破50亿元,构建起了全县跨越式发展的重要战略支撑点。但是还要清醒认识到,发展中的煤炭及其相关产业,强大是相对于其他产业而言,与国内同行业相比,规模小、链条短、发展慢。煤炭运销、煤电转化、废渣利用、还有待进一步发展,要实现能源的循环发展和持续进步,招商引资的力度、融资水平的提高、项目建设的规模都需要拓宽和发展。按照我们的资源储量,必须有200至300亿的资金配置,才能实现资源的最大化效益。才能降低能源依赖性强的铝、铜、铁等材料加工业、机械加工业、建材加工业的发展成本,才能吸引更多的产业资本聚集,因此继续做强做大能源工业,任重而道远。
  第三 ……(未完,全文共7728字,当前仅显示2714字,请阅读下面提示信息。收藏《某市招商引资战略研究》