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农机系统企业改革工作总结

发表时间:2007-9-22 13:45:00

  农机系统企业改革工作总结
  农机系统企业改革工作总结
  农业机械管理局副局长夏金明
  二oo六年十二月八日
  根据县委、县政府的决定,从2001年开始到2006年止,我们先后对所属的3家企业进行了以产权改革为核心,以“两个置换”、“两个解除”为内容,以民营化为目标的改革,通过6年的努力,取得了显著成果。改革前,全系统应改革的国有企业3个,196人。到目前止,已全部进行改革,其中,农机能源公司和农机物资公司已彻底改革到位,干部职工69人全部签订了解除协议。农机公司由于资产暂时无法变兑,暂实行资产量化到人、统一出租的模式,确保了大局的稳定,取得了较好的工作成绩。我们的主要作法如下:
  一、改革的背景与大体作法
  1、改革的背景。
  我局有三个局属企业,分别成立于70年代、80年代和90年代,均诞生在计划经济年代,是计划经济的产物。三个企业相继成立之初的大几年间,它们也曾有过辉煌的成绩,也曾为解决系统就业压力,为推进我县农业机械化进程,服务“三农”,发挥过巨大的作用,作出过较大的贡献。但在90年代末进市场经济后,受其冲击,物资计划指标的取消,个体经营户的数量猛增,加上公司经营管理体制陈旧,依旧停留
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坚持依法依规。二是坚持依靠群众。三是坚持实事求是。结合企业的实际,具体问题具体分析,区别对待。如干部职工破产后,生活费补助问题,过去企业职工悬而未决的问题,毕业分配的学生找关系,挂靠企业而未上班的问题等等。都按照当时的实际情况,结合改革政策给予了较好的解决。
  三是清产核资。按照法定程序,我们邀请了华容县国资局的同志对各公司的所有资产进行了认真评估。
  四是资产与债务处理。依法对企业资产与债务进行处理。
  五是职工安置:依据企业、人员的实际状况制定安置方案与职工签订解除劳动关系的协议后,办理企业的注销手续,全局共签订解除劳动关系协议69份,注销企业3个。即农机公司、农机能源公司、农机物资公司。
  六是终结工作:做好企业财务、文书档案管理的归档工作,做好干部职工的户口、档案及党团组织关系的转迁工作。邀请湖南天翔联合会计师事务所,做好企业改革的终结审计工作。
  二、改革取好的主要成果
  经过近6年艰苦的企业改革,我们认为成绩是主要的,改革是成功的。
  1、职工得到了妥善安置,解除了后顾之忧,走上了自强之路。共发放受偿金60.6万元,69人受偿,人平8782元,补缴养老保险30人20万元。职工户口、人事档案、组织关系,已全部按有关要求转入社区进行管理。目前大部分职工,已经找到就业门路,有12人在桥东街门面发挥自身的优势,经营农业机械产品与配件,获得较好的收入,有13人在华容
  几家超市上班打工。有10人开办了自己的工厂、旅馆。还有9人在深圳、广州等地打工,每年收入都不薄,就业率达到了75以上。
  2、企业转变了性质,增强了活力,经济效益大幅度提高。
  改革后,企业共丢掉债务包袱500万元,处置和盘活资产300余万元,用于安置职工新办民营企业5个。如农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站,整体转让给县石油公司后,县石油公司对这4个加油站进行改造与扩建,销售额逐年上升。原农机综合物资公司、桥西门市部拍买给个人后,办起了小康庄酒店,生意十分红火。
  3、有效地处理了历史遗留问题,化解了各类矛盾,确保了社会大局的稳定。随着改革的深入,沉积已久的各种历史遗留问题和大量的现实矛盾纷纷凸现出来;又随着改革的深入,这些问题与矛盾逐个得到了处理和化解。如农机综合物资公司,因公司无力支付养老保险金,全公司干部职工均未加入社保系统的微机管理,这样一来,想参保的职工无法参加交纳养老保险金,给安置工作带来了巨大的影响。在此情况下,我们多次向县长汇报和与县社保站协商,终于解决了11位职工的养老保险问题。
  三、改革成功的基本经验
  改革是一场没有硝烟的战斗,既要伤筋动骨,又要大局稳定。回顾六年来的企业改革,我们感受很深,也有许多值得总结的经验:
  1、切实加强领导,争取各方面的支持。
  一是局党委对企业的改革工作高度重视,成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,局办公室主任、人事股长、法制股长、企业负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由企业负责人兼任办公室主任。具体组织实施,解释改革过程中的一系列问题。
  二是调动企业负责人的积极性。凡是企业改革取得成功的企业负责人,按照有关政策规定,优先招聘进局属事业单位。如推广站、监理所,企业改革期间,每月发500元的生活补贴费。
  三是与县派工作队密切配合,共同抓好改革。
  四是千方百计争取有关职能部门的支持。如国土、劳动、财政、改革办等对我局的3个企业改革给予了大力的支持和无私的帮助。没有他们的支持与帮助,农机局的企业改革是很难顺利完成的。
  2、严格依法办事,保证改革规范工作。
  大力宣传改革政策,严格依法办事,是改革取得成功的关键所在。一是在制定方案上,坚持依法依规,做到“三不”。有法律条文的不越线;有政策依据的不越界;有行业特点的不违规。在县政府出台的《华容县商贸流通企业改革实施意见》的基础上,我们针对农机行业的实际,专门研究了《劳动法》、《破产法》等法律,查阅了国务院和省、市近年来下发的相关文件,并择重摘录,张榜公布,让职工心中有数。与此同时,还专门邀请了法律专家,对改革方案、解除劳动关系协议等重要 ……(未完,全文共4071字,当前只显示2262字,请阅读下面提示信息。收藏《农机系统企业改革工作总结》
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