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新时期信访工作的特点、成因和对策浅析

发表时间:2007/10/20 14:59:52
目录/提纲:……
一、新时期信访工作的特点
一是政府职能弱化
二是信访群众期望值高
四是突发事件形成快
二、新时期信访工作的成因
三、新时期信访工作的主要对策
一要树立全局观念
二要树立群众观念
三要树立责任感观念
一是必须强化学习
二是必须优化接待服务
一要务,稳定是第一责任
……

  
  新时期信访工作的特点、成因和对策浅析
  信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分,具有鲜明的时代特征。_市场经济_的建立和不断完善,给新时期乡镇工作的改革与发展带来了机遇,同时,也使信访工作出现了许多新情况、新特点。如何正确认识新时期信访工作的特点和成因,有针对性地研究探讨相应对策,已成为各级部门信访工作者要认真研究的课题,笔者就近年来的工作实践,对当前信访工作的特点、成因与对策作一点粗浅的探讨。
  一、新时期信访工作的特点
  目前,我国正处于新旧_转换的过渡期。由于经济_的改革,利益关系的调整,信访的对象、内容和形式等都发生了较大的变化,信访工作也呈现出许多新的特点。
  1、信访对象趋于多元化。信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主,现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、各种纠纷当事
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尽一致,有的责任单位难认定,如临时性的违章建筑,河水污染及噪音等,涉及到管辖权限的限制。四是突发事件形成快。如道路交通事故、企业工伤事故等,对于这些突发性事件,理应通过正当渠道,由职能部门进行处理;但现实情况是:在马路上强行设障的有之,到政府内胡闹蛮缠的有之,有的甚至做出出格行为。对于这些无理信访者,既不敢动用公安力量解决,自己又难以处置,调处难度日益增大。
  二、新时期信访工作的成因
  随着改革开放的进一步深化,涉及群众切身利益的各种矛盾和问题不断增多,群众的各种想法和要求主要通过信访渠道反映出来。
  1、信访者素质的落差。少数信访对象自身人为因素,造成不应有的来信来访增多,主要表现在:不懂政策;不满足对问题的解决,要求过高;盲目攀比,造成心理失衡;法制意识淡薄,无理取闹等。
  2、信访接待员的因素。个别信访接待人员素质不高,对新政策、新标准及有关知识缺乏了解,业务不熟,工作被动应付,处理问题质量不高,有的工作方法简单,带来负面效应,促使矛盾激化,造成重复信访、越级上访。
  3、其它方面的原因。如改革开放,区域间人员流动性增大,非辖区内各种对象,不同要求人员的上访时有发生;因其他一些问题或矛盾,群众不知道找哪一个部门解决,就盲目地往信访部门跑等等。
  三、新时期信访工作的主要对策
  针对上述信访问题的特点,笔者认为,要预防和化解信访问题仅靠“防、压、堵”是难以奏效的,必须在各级党委、人大、政府、政协的领导下,各有关部门积极参与下,齐抓共管、综合治理,形成合力,才能取得明显效果。
  1、提高信访接待认识,增强责任感。群众反映的问题,有其存在的物质基础和现实状况,往往代表了基层工作的一个侧面。所以,各级各部门必须把预防和处置农村信访问题工作的重要性提高到讲政治、讲大局的高度,提高到促改革、求发展的高度来认识。一要树立全局观念。确立“只有农村稳定才能天下稳定”的意识,把做好信访工作、维护稳定作为干部政绩的重要依据。二要树立群众观念。对各级干部进行群众路线、群众观念教育,使广大的基层干部真正做到心为民系、权为民用、利为民谋。三要树立责任感观念。以高度负责的精神,认真对待群众反映的热点、难点问题,不推诿、不报复。自觉规范自己的行为,防止因处置不当引发新的信访。
  2、提高信访接待人员素质,情暖信访者。信访工作是了解社情民意,为民排忧解难的有效途径。要做好新时期的信访工作,培养和建设一支政治素质好,政策水平高,廉洁奉公,务实高效,有强烈事业心和责任感的信访干部队伍非常重要。一是必须强化学习。信访工作者必须自觉加强政治理论学习,更新各种专业知识,熟悉_各项方针、政策和国家和法律、法规,了解改革开放的发展形势,不断提高自己的政治理论素养和政策水平,提高发现问题、分析问题、处理问题的能力,提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。二是必须优化接待服务。真正做到"一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯开水解渴,一片诚心办事"。要积极宣传_政策和规章制度,对来访者反映的问题,提出的要求,无论是否合理,都要热情接待,认真听取,能解决的当场联系解决,暂时不能解决的要向来访者说明情况 ……(未完,全文共3376字,当前仅显示1705字,请阅读下面提示信息。收藏《新时期信访工作的特点、成因和对策浅析》
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