村干部职业化“一证四卡”经验材料

　　
　　村干部职业化“一证四卡”经验材料
　　推行“一证四卡”制度 加强村干部职业化管理
　　近年来，竹山县根据新形势下农业、农村工作的需要，结合村干部队伍的特点，紧紧抓住选、育、管、用等关键环节，积极创新工作思路，完善工作机制，探索建立了以岗位培训合格证、工作绩效卡、定额补贴卡、养老保险卡、医疗优惠卡为主要内容的“一证四卡”制度，初步形成了具有较强科学性、系统性、针对性和可操作性的村干部职业化教育管理体系，使长期困扰村干部队伍建设的“人员难选配、素质难提高、作用难发挥、队伍难稳定”的“四难”问题得到较好解决，达到了“提高素质、稳定队伍、激发活力”的目的，对农村经济、社会的发展产生了积极而深远的影响。
　　1、建立《岗位培训合格证》制度，规范教育培训工作，不断提高整体素质。我们规定，凡依法选举产生的村书记、村主任、村文书（以下
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主要考核协税护税，计划生育，社会治安综合治理，基础设施建设，_建设五的方面内容。同时，乡镇党委、政府可根据年度工作重点，增加若干机动考核项目，如产业发展等。由各乡镇每年年初按照每个岗位的分类，根据本地实际制定具体的考评细则，实行百分制考核，年底按照个人自评、群众测评、班子成员互评、乡镇党委考评的程序，对照每个岗位的考评指标进行综合考核打分，并将考核结果记录在卡，作为评先表模和兑现经济待遇的重要依据。
　　3、实行《定额补贴卡》制度，科学核定经济待遇，改善村干部生活条件。我们比照国家公务员工资结构，充分考虑工作量、工作绩效、学历、工龄等因素，对村主职干部实行定额补贴制。补贴由基础津贴、职务津贴、工龄津贴、绩效津贴、学历津贴五部分组成。补贴款实行乡镇统筹，集中建帐、统一审核，村干部凭卡领取津贴。其中每年基础津贴按照该村人口总数确定（人口数ⅹ0.7元），职务津贴按照村书记每月80元、村主任70元、村文书60元的标准核发，工龄津贴依据连续任职年限计算（每任职一年每月加1元），绩效津贴（基数为1000-1500元）由乡镇党委根据村干部年度工作绩效考评得分情况确定数额，学历津贴按照中专（含高中）每月2元、专科每月5元、本科每月10元的标准计算。2005年，全县村干部平均达到4500元，比2000年增加50%。
　　4、实施《养老保险卡》、《医疗优惠卡》制度，健全保障措施，稳定村干部队伍。村集体每年为村主职干部交纳500元的养老保险金，由乡镇统一审核投保，专人负责管理，所缴保费记入村干部个人帐户。投保人年满60岁凭卡领取固定年金和年度红利。同时还规定，村干部连续任职不满10年（因公致残等特殊情况除外）、自动离岗、因工作失职被罢免、违法违纪受到处分的，保险金归集体所有。村干部本人在县、乡（镇）医院就医，医疗费减免20-50%，辅助检查费用减免30%-40%，持卡享受优惠政策。目前，村主职干部养老保险的投保率达85%，已有217名村干部享受了总额达15.7万元的医疗优惠。
　　竹山县从2000年正式推行村干部“一证四卡”教育管理制度。七年的实践证明，以“一证四卡”为主要内容的村职业化教育管理机制，抓住了村干部教育管理的关键问题，触及到长期以来影响村级组织建设的深层矛盾，有效解决了村级干部队伍不稳，素质较差、战斗力不强、作风不实等现实问题，显现出旺盛的生命力。一是优化了村干部队伍结构。“一证四卡”制度的推行，一方面使不胜任的村干部被淘汰，吸引了“能人”进入村班子，另一方面使村干部参加学习培训、提高自身素质的积极性空前高涨，极大地改善了村干部队伍年龄、文化、能力结构。去年第六届村支两委换届选举，全县有800余名外出务工经商能人、乡土人才、退伍军人和大中专毕业生回乡竞选“村官”，其中620余人按程序走上村干部岗位。二是激发了村干部队伍的活力。“一证四卡”制度的推行，进一步提高了村干部的报酬待遇，有效增强了岗位吸引力。同时，把村干部工作绩效考核和经济待遇挂钩，激发了村干部的工作热情和主观能动性。部分乡镇还推行了村干部上班签到和轮流值班工作制度，使村干部 ……（未完，全文共2621字，当前仅显示1666字，请阅读下面提示信息。收藏《村干部职业化“一证四卡”经验材料》）