换届前干部心理预期调查报告

目录/提纲：……
一是开展问卷调查
二是召开座谈会
三是调查走访的一个地方镇
一是“官本位”意识在干部中还有牢固某场
二是“职位差”现象在不同地某地不同部门不同行业客观存在
二是年龄规定“放活”，在任职年龄上作出原则性、比例性的规定，避免搞“一刀切”
一是工作“风险转嫁”的增多
二是工作“风险系数”的加大
三是工作“潜在风险”的显露
……

　　随着地方党委换届的日益临近，各级干部对换届的关注增加、议论增多、期待增高，换届的氛围和气候正逐渐形成。为掌握换届前干部的心理状况和心理预期，了解干部对换届的想法、看法和办法，帮助组织部门和领导同志判断形势、科学决策，_广安某委组织部专门组织了换届前干部心理预期专题调研组，对换届前干部的心理特点和预期进行了相关调查和综合分析。调研范围主要为某地、的一个地方两级干部，包括党委、人大、政府、政协、其他部门单位各个层次，其中某地级领导干部111人，某地级部门干部347人，的一个地方镇（街道）干部411人。调研形式有三种：一是开展问卷调查。共制作调查问卷1000份，某辖5个某地某某地各200份，回收有效问卷869份。二是召开座谈会。召开座谈会5个，参加座谈人员86人。三是调查走访的一个地方镇。实地走访的一个地方镇、街道21个，问卷调查346人。
　　调查表明，当前干部思想状况活跃而复杂，总体良好但仍有个别情绪浮躁，主流积极但也存在一些消极心态。从座谈走访和问卷调查情况看，绝大多数干部
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4.3%的对象表示“不能接受”，21.4%认为“损伤积极性”。绝大多数干部普遍存在拥护改革与担心被改革的矛盾心理。如在问及“你对这次换届改革最拥护的是什么”时，46.2%的对象选择了“减少领导职数”，远远高于其他选项；而在座谈走访过程中，不少干部担心减少领导职数会“减”到自己头上，对个人的何去何从感到迷茫。这一方面印证了“人是经济人”的命题，表明干部同样具有对利益的积极趋向和对不利的本能规避，我们在强调干部讲服从、讲奉献的同时，同样要关注干部的合理利益诉求；另一方面也凸现出改革对旧有_的调整和既有利益的打破的固有本质，我们在大力推进改革的同时，应当最大限度地减少改革的代价，充分考虑被改革对象的承受能力和合适出路，这也是换届对以人为本精神的彰显和对构建和谐社会的促进。
　　职位预期：服从与抵触同在
　　与历次换届相比，此次换届也将会有人事变动和干部调整，不同的是这次干部人事调整是与换届改革的“三减”——减少党委班子职数、减少副书记职数、减少党政分工重叠同步进行的，这就进一步增加了干部上下去留的不确定性，干部对职位的期待比其他期待更加强烈也就不足为怪。从问卷调查情况看，占78.1%的干部对现在的职位满意或比较满意，虽然每个干部对升迁晋级、提拔重用、岗位调整都有自己的想法和打算，但59.0%的干部表示服从组织安排，表现出了党员干部应有的组织观念和大局意识。同时，大多数干部对个人的进退留转能够从容对待，面对“你如何对待在换届中的落选”问题时，占57.7%的干部表示“有思想准备，平和对待”，33.1%表示“努力工作、从新开始”，体现了正确的职位取向和积极的从业心态。
　　调查中我们明显感到，干部对职位的预期普遍存在“攀高走向”——职位从低向高、职权由小向大，和“择优趋向”——条件由差到好、岗位由劣到优。与此对应，干部对职位调整存在“两种抵触情绪”：职位好的对调整的抵触和职位差的对不调整的抵触。据问卷调查，被调查的某地级干部中46.7%愿意“平级交流到某级部门任职”，85.1%的部门干部选择在“部门之间平级交流”，78.9%的的一个地方镇干部希望“从的一个地方镇交流到某地级部门任职”；在对待个人的进退留转时，选择“到艰苦环境中去磨炼”的不到2%。在职位的取向问题上，尤其值得关注的有“两类_”：一类为的一个地方镇领导干部，对干部交流问题反响强烈，普遍要求加大的一个地方镇干部与部门干部的交流力度；一类为的一个地方镇事业干部，对自身出路问题高度关心，纷纷希望通过考录、选举、公选等方式解决身份问题。干部之所以存在上述择业趋向，究其主要原因：一是“官本位”意识在干部中还有牢固某场。“能上不能下”、“能好不能差”、“能官不能民”的心理仍普遍存在。二是“职位差”现象在不同地某地不同部门不同行业客观存在。尤其是农村税费改革和的一个地方镇部分事业单位管理权限上收后，的一个地方镇“责任无限大、权利无限小”的矛盾更加突出，的一个地方镇之间、的一个地方镇与部门之间客观上的不平衡加剧了不同职位之间事实上的不平等。对此，不少干部建议，一方面要加强干部思想的“引导”，教育干部树立正确的世界观、价值观和地位观；另一方面要实现的一个地方镇权利的“回归”，理顺的一个地方镇管理_和工作机制，做到权责利对等。
　　民主预期：渴望与焦虑共生
　　随着我国民主政治建设进程的加快和公民民主意识的增强，换届工作民主愈来愈成为各级干部关注的焦点和期待的重点。问卷调查显示，占45.2%的对象对今年换届最大的期待是“选人用人公正民主”；关于对换届中扩大党内民主的认识，有49.7%的对象认为“重要”，54.4%认为“应当加强”；在扩大干部工作民主最重要的环节上，占36.1%的对 ……（未完，全文共5669字，当前仅显示1991字，请阅读下面提示信息。收藏《换届前干部心理预期调查报告》）