十七大报告解读：全面建设小康社会的新要求

　　新要求的依据和条件
　　_十七大报告根据新的情况和条件对奋斗目标提出了新要求，主要是以下几个方面。
　　一是_十六大以来我国经济社会发展取得了新的巨大成就。这五年，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，能源、交通、通信等基础设施建设进一步加强；科技、教育、卫生、文化等社会建设步伐加快，城乡人民生活显著改善。我们在各个方面都为实现全面建设小康社会的目标奠定了坚实的基础，从新历史起点出发，需要对奋斗目标提出新的更高要求。因此_十七大报告提出了“转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的新要求。
　　二是经济发展的约束条件发生了新的变化。主要表现在：由于长期存在的主要依靠增加物质投入的粗放型经济增长方式还在延续，在经济发展速度加快的条件下必然导致一些资源的供求矛盾以及生态环境恶化等问题更为突出；在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快的背景下，城乡和区域发展不平衡的矛盾也在发展。这些既是制约今后经济社会全面协调可持续发展的结构性矛盾，也是在奋
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和新挑战，针对这些矛盾和问题，为了更好引导我国经济发展，_十七大明确提出了增强发展协调性、努力实现经济又好又快发展六个方面的新要求。
　　一是转变发展方式要取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。_十六大提出了到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番的目标，根据新的形势，_十七大将全面建设小康社会的总量目标修改为实现国内生产总值增长的人均目标，对实现这一目标增加了转变发展方式、优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等更高要求，使得这一指标更符合_的要求，更符合我国经济发展的客观实际，以指导实现经济又好又快发展。
　　二是要使_市场经济_更加完善。经过29年来的改革，我们已经初步建立了_市场经济_，极大解放了社会生产力，创造了史无前例的经济繁荣。但改革任务尚未完成，制约又好又快发展的_机制矛盾仍然大量存在，改革攻坚任务仍然相当繁重，建立科学发展的保障体系任重道远。针对这些情况，_十七大明确提出_市场经济_更加完善的目标，这将指导我们坚持_市场经济的改革方向，加快建立有利于科学发展的_机制；加快形成更加完善定型的经济_，从而为全面建设小康社会提供更加坚实的制度基础。
　　三是要使自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。当今世界，科技创新能力对国家竞争力起到决定性作用。我国想实现富民强国的目标，必须在提高自主创新能力上取得明显进展，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，实现我国经济发展由过多依赖物质消耗和大量投资向更多依赖科技进步的战略性转变，从而步入创新型国家的行列。
　　四是要稳步提高居民消费率，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。由于多种原因，我国经济增长出现了投资比重过高、贸易顺差过大和消费比重偏低的格局，投资与消费的关系失衡，这种发展格局是不可能长期保持下去的。针对这种状况，_十七大明确要求，稳步提高居民消费率，促进消费、投资、出口相协调，这对转变我国经济发展方式和保持宏观经济稳定具有十分重要的意义。
　　五是要基本形成城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局。这是对区域经济社会发展的总体要求。由于各个地区经济发展条件的不同，改革开放以来，东中西地区发展差距不断扩大，为了促进地区经济协调发展，国家将继续实施对东部、西部、东北和中部地区提出的总体发展战略，加快形成有利于生产要素在地区间合理流动的市场机制，形成发达地区与欠发达地区之间的协作、帮扶、互助机制，完善_财政转移支付制度，努力实现公共服务均等化目标。
　　六是要推进城乡协调发展，_新农村建设取得重大进展。统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是全面建设小康社会的必然要求。建设_新农村和推进城镇化是一个有机整体。只有农业、农村、农民的问题得到较好解决，我国才具备经济发展和_的基础。
　　扩大_民主保障人民权益和社会公平正义
　　人民当家作主是_民主政治的本质和_。人民民主是_的生命。改革开放以来，我们党坚持把_领导、人民当家作主、依法_有机统一起来，走__政治发展道路，积极稳妥推进政治_改革，大力发展_民主，取得了重大成果。_民主是一个不断发展的历史过程。_愈发展，民主也愈发展。我们必须清醒地认识到，随着改革开放的不断深入，经济社会发展对_民主政治不断提出新的要求，广大人民群众的民主意识普遍增强，政治参与积极性和主动性不断提高。目前，我国政治_还有不少亟待完善和发展的环节，民主法制建设与扩大人民民主的要求和经济社会发展的变化还不完全适应，需要通过深化政治_改革加以解决。_十七大报告强调要扩大_民主，更好保障人民权益和社会公平正义。为扩大_民主指明了方向。
　　更好保障人民权益是发展_民主政治的内在要求。长期以来，中国_和中国人民一直把争取民族独立 ……（未完，全文共6205字，当前仅显示2179字，请阅读下面提示信息。收藏《十七大报告解读：全面建设小康社会的新要求》）