刑释解教人员安置帮教工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、走好三步棋，注重三结合，把近三年刑释解教人员底数摸准摸透
一是做好刑释解教人员离开监所时的衔接工作
二是全面清理排查
三是对比核实，建档设卡
一是将清理排查工作与清理整顿出租房屋、规范流动人口管理专项行动相结合
二是将清理排查工作与检查、考核派出所、司法所工作相结合
三是将清理排查工作与帮教转化工作相结合
二、推行三管理，强化三责任，把刑释解教人员监管工作纳入规范化轨道
二是对刑满释放已达两年，已改邪归正、有生活出路的，实行动态管理
一是领导责任
二是部门责任
三是帮教责任
三、采取三措施，开辟五渠道，帮助刑释解教人员自食其力、勤劳致富
二是我县设立了“刑释解教人员回归扶助基金”
三是优先研究刑释解教人员在生产、生活上遇到的问题
四是组织劳务输出，对有技术、体质好的刑释解教人员优先介绍外出打工
四、确保三到位，做到四到心，感化和教育刑释解教人员遵纪守法，重新做人
一是法律道德教育到位
二是技术培训到位
二是生活上细心
三是工作上热心
四是政治上关心
……

　　**县位于江西东部边境，武夷山脉中段，抚河上游，辖11个乡（镇）、116个村，总人口23.5万人。近年来，我县以_理论和“_”_想为指导，把刑释解教人员的安置帮教工作，列入社会治安综合治理的一项重要基础工作来抓。目前，全县166名刑释解教人员生活有着落，就业有门路，顺利走上新生之路，安置率和帮教率均达到100%，有力地促进了全县社会治安稳定。2005、2006年我县连续两年获得_刑释解教安置帮教工作先进县（集体）的称号。我们的主要做法是：
　　一、走好三步棋，注重三结合，把近三年刑释解教人员底数摸准摸透。
　　了解掌握刑释解教人员生活、生产情况，是做好刑释解教人员安置帮教工作的立足点。为了摸准摸透其基本情况，我县走好三步棋：一是做好刑释解教人员离开监所时的衔接工作。我县安帮办从接到监所有关刑释解教人员释放通知书之日起，就主动与其家属及所在单位、乡（镇）、村、组帮教组织和当地公安派出所联系，发出“广昌县刑释解教回籍人员通知书”，要求各级帮教组织及时报告回归本地的人员情况和家庭情况，提前建立刑释解
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境不好、有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行跟踪管理。前者由公安部门及时向其经商或务工所在地的派出所发出《重点人口人户分离联系单》，通过《联系单》，实行“两头管、两头包”；后者由帮教责任人及时了解和掌握其动态情况，并制定相应的管理措施。
　　为了加强三种管理，我们还强化了三种责任。一是领导责任。县委、县政府明确规定一把手为刑释解教人员监控第一责任人，分管领导为主要责任人。层层签订刑释解教人员监控责任状。同时，县四套班子成员分片包干负责，乡（镇）领导包村（居）委会，村（居）委会领导包村（居）民小组，县直相关部门下管一级，一旦发生问题追究包干负责领导责任。二是部门责任。为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，县委、县政府下发了《关于进一步做好刑释解教人员安置帮教工作的实施办法》，明确规定司法、公安、民政、工商、劳动和社会保障等部门各负其责、协调一致、密切配合、齐抓共管，哪个部门出了问题，就追究哪个部门的责任。我县规定工商行政管理部门对依法申请从事个体工商业经营和开办其他经济实体的刑释解教人员要一视同仁，保护其合法权益。民政部门对于家庭人均收入符合最低生活保障标准的刑释解教人员，要按有关规定发放最低生活保障金。对老、弱、残或丧失劳动能力又无法定赡养、抚养人的刑释解教人员，予以救济。此外，县人大、政协对刑释解教人员安置帮教工作进行监督、检查。三是帮教责任。我县针对过去刑释解教人员管理方面存在的问题，按“三级负责、分解包干、齐抓共管”的工作思路，建立健全县、乡、村三级管理组织网络。县里成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，设立了刑释解教人员培训中心。领导小组坚持每季度召开一次会议，分析研究刑释解教人员中的新情况、新问题，布置全县安置帮教工作。乡（镇）成立了刑释解教人员回归站，回归站认真做好接茬管理帮教和安置工作，建立一套安置帮教档案，确定一名领导结对帮扶。村委会（居委会）成立了安置帮教小组，签订帮教协议书，实行“三定三包”，即定帮教责任人，定帮教对象，定时检查帮教效果，包法制教育、包监控管理、包思想转化。由于建立健全了安置帮教网络，帮教责任清晰，有力地推动了安置帮教工作的开展，使刑释解教人员及时得到党和政府及社会的关心与帮助，顺利走上新生之路。
　　三、采取三措施，开辟五渠道，帮助刑释解教人员自食其力、勤劳致富。
　　为了让刑释解教人员生活上有出路，我县一是制定了“刑释解教人员安置帮教工作责任制”，将重新犯罪率、安置率等安置帮教工作的关键指标列为年度社会治安综合治理考评的一项重要内容，把刑释解教人员安置工作实绩与党政领导干部政绩考核挂钩。二是我县设立了“刑释解教人员回归扶助基金”。凡实施了农业开发及其他科技产品项目的刑释解教人员，符合“回归扶助基金”的有关规定，均能得到“回归扶助基金”的扶助。三是优先研究刑释解教人员在生产、生活上遇到的问题。我县把刑释解教人员的安置问题作为一项事关_的基础性工作来抓，摆上各级党委、政府重要议事日程，做到什么时间出现问题，就什么时间研究解决。
　　为妥善安置刑释解教人员，我县本着“就地消化，妥善安置，给予出路，保障生活”的原则，积极与有关部门配合，为他们寻找就业门路，解决生活出路，解除后顾之忧。为此，我们开辟“五渠道”。一是对有原来工作单位的刑释解教人员，我们积极协调，争取原单位接收安置；二是对有一技之长的刑释解教人员，积极推荐各类企业和经济实体就业，鼓励他们自谋职业，创办经济实体。对自谋职业的，协调相关部门予以支持。对无资金、无技术、无门路的，开展就业指导和技能培训，帮助选择稳定合适的就业门路。日于 江镇刑释解教人员卢文胜脑子活络、善于交际，在苏州创办了一家物流公司。为了做大做强公司，县委书记李晓浩每次到江浙一带招商引资，都会找他促膝谈心，了解企业情况，并连续两年邀请他返乡参加“物流大户春节茶话会”，动员他加入物流协 ……（未完，全文共4104字，当前仅显示2073字，请阅读下面提示信息。收藏《刑释解教人员安置帮教工作经验交流材料》）