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不断探索创新  建设服务型、效率型窗口

发表时间:2008-1-8 13:33:39

  不断探索创新 建设服务型、效率型窗口
  为进一步转变政府职能,构建政府与投资者的行政快速通道,优化我市经济发展环境。2004年2月,我市成立了政府行政服务总汇(简称行政总汇)。目前,市直驻行政总汇直接办理行政业务的政府职能部门有16个,中介服务机构3个,工作人员近100人,管理人员12人;特派员单位(不驻行政总汇)7个,聘任信息员12人。职责范围包括办理涉及投资、建设类项目的报批;落实有关用水、用电、用地、基础设施增容费以及入户、小孩入学等各项市委、市政府制定的优惠政策;全面实施市区行政事业性收费收支两条线的管理;优化、调整审批环节和审批程序,改善市区的投资、行政服务环境等。
  成立以来,行政总汇坚持采用一座楼办事(将市直和两区有关部门涉及投资、建设类项目的报批事项集中统一受理)、一个口受理(落实窗口审批权限授权及使用审批专用章,防止出现窗口业务“两头受理”和“收发室”现象)、一个窗收费(设立银行统一收费窗口,遏止部门乱收费
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略713字,正式会员可完整阅读)……
全程代办行政服务。
  目前,一般性行政许可项目(如工商营业执照、税务登记证、法人代码证等)做到即到即办;综合性投资项目由相关职能部门联合集中办理;在互联网进行项目申报可实现足不出户,通过市政府网上行政服务系统在网上办妥申报手续。每月为全市区各类型投资项目提供的全程代办服务约40宗;新办投资项目总数的十分之一是通过市政府网上行政服务系统申报的。
  (三)规范“两项管理”。一是导入iso质量管理体系。“无止境的改善、零缺点的追求”是行政总汇一直来所倡导的座右铭。为达到持续改进发展的目的,我们从2005年起将各行政服务窗口的办理程序、办事流程和服务承诺统一纳入iso管理,通过认真开展内部审核、管理评审和接受外部监督检查,对在审核检查过程中发现的存在问题,及时完善修改了包括管理手册、程序文件、制度汇编等方面的体系文件达50多份,管理流程和办理程序更加规范有序,行政服务窗口的服务质量和办事效率进一步提高,服务对象满意度逐年稳步提升。2006年iso运行体系成为市政府导入iso质量管理体系学术论证会专家组的唯一现场检查单位;体系运行连续两年顺利通过了外部质量监督审核。二是强化行政效能建设。一方面,深入推进“创建零投诉”服务窗口活动,通过健全和完善行之有效的评比内容和评比标准,评比活动收效明显。2007年收到的表扬意见表、表扬信、函达650多件/次,创历年之最;服务对象满意率达100%,服务对象满意度评价达90%以上,全年没有发生有效投诉。另一方面,不断强化行政事务公示制度,网上公开审批事项、办事承诺、办结情况等;发挥行政审批电子监察系统作用,抓好行政总汇《服务公约》和推诿、搁置等行政过错责任追究制的落实。定期抽检行政服务窗口审批项目是否依法、依时审批、办结,是否按规定收费,进一步提高行政监督效能、规范行政审批行为。
  二、积极推进电子政务信息化建设,打造便捷、高效的审批平台。
  作为全国信息化试点城市之一,根据市政府提出的把项目审批从提供“一楼式”服务逐步发展为可提供“一网式”、“一窗式”服务,对行政审批业务工作实行全方位的信息化、网络化建设的目标要求,2004年与市信息产业局开发建成市政府网上行政服务系统,也是全国首个地级市通过国际互联网实行网上受理行政管理事项审批、咨询、下载等服务。市政府网上行政服务系统的开通使用,对提高政府职能部门的办事效率、服务质量,增加办事透明度起到极大的促进作用。该系统后台程序内设定了行政总汇内各种类别审批、审核、备案和登记事项具体的办事工作流程(主要是涉及企业申办以及在企业经营中需要向政府审批机关进行申报的事项,并且是经过优化重组的规范性流程),投资者和市民均可通过国际互联网登录网上行政服务系统,进行项目实时申报办理和相关业务查询以及申报表格(资料)下载等。经过近3年的应用实践证明,在理想的情况下,运用该系统处理的相关行政许可的办理速度,还可以有大幅提高。经实际操作检验,通过网上申办企业最快可在1小时内办妥有关手续并领取工商执照。
  2006年,根据电子政务信息化建设发展的需要,在市信息产业局、市直驻汇职能部门及网络开发商的大力支持、相互配合和共同努力下,开发建成了二期(升级改造)工程。目前,政府网上行政服务系统后台程序已设定各类不同类型的行政审批相关审批流程约300项(条),并集成了与之相应的各类申报材料、表格200多种(个),82项审批事项可以实现网上申报和网 ……(未完,全文共3337字,当前只显示1854字,请阅读下面提示信息。收藏《不断探索创新  建设服务型、效率型窗口》
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