在全县安全生产工作会议暨春运安全动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结经验，充分肯定2007年工作成绩
（一）坚持安全发展，加强组织领导
（二）完善责任体系，加强目标管理
（三）强化依法行政，加强安全监管
（四）开展专项行动，加强隐患治理
（五）强化重点监管，加强专项整治
（六）落实基层基础，加强源头治理
（七）增强安全意识，加强宣传教育
二、认清形势，切实增强安全生产工作信心
（一）从存在的问题看，必须增强工作责任感
（二）从各级的要求看，必须增强工作使命感
（三）从监管的特点看，必须增强工作紧迫感
三、理清思路，认真落实2008年各项工作
（一）抓好责任落实，建立安全监管机制
（二）抓好隐患治理，提高安全监管能力
（三）抓好专项整治，提升安全监管水平
（四）抓好基层基础，激发安全监管活力
（五）抓好宣传教育，营造安全监管氛围
四、落实责任，全面抓好今年春运安全工作
（一）高度重视，加强春运安全组织领导
（二）科学安排，加大春运安全执法力度
（三）优质服务，营造春运安全良好环境
（四）强化保障，确保春运安全政令畅通
……

　　同志们：
　　今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议暨春运安全动员大会，主要任务是认真贯彻落实1月11日召开的_安全生产电视电话会议精神，总结回顾2007年的安全生产工作，分析当前形势，部署2008年任务及当前的春运安全工作。下面，我代表县政府、县安委会作工作报告。
　　一、总结经验，充分肯定2007年工作成绩
　　2007年以来，我县以_为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，强化行政执法，加大隐患治理，夯实基层基础，安全生产整体形势基本平稳。1－12月，全县共发生各类安全事故410起，死亡69人，受伤510人，直接经济损失217.85万元。与2006年同期相比，事故次数下降10.28%、死亡人数上升18.97％、受伤人数下降10.05%，直接经济损失下降13.86%，各项指标控制在三个“零增长”范围内。总结一年来的工作，主要表现在以下七方面：
　　（一）坚持安全发展，加强组织领导。县委、县政府把安全生产工作摆上“平安**”建设重要议事日程，经常性地组织研究，出台了强化安全监管的一系列政策措施。在组织领导上，县委常委会、县政府常务会议、县政府专题会议等多次听取安全生产情况汇报，研究落实安全隐患排查治理专项行动等有关问题；组织召开年度安全生产工作会议暨春运安全动员大会，签订目标管理责任书；及时调整县安委会成员单位，并按季度召开安全生产工作例会。在政策引导上，制定出台《**县生产安全事故报告和调查处理暂行规定》和《**县安全
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法机制逐步建立；在水利安全检查方面，完成“千库保安”工程4座，治理病险水库92座，落实水库责任人和巡查员122座。与此同时，还组织开展了安全帽、保险粉、劳动防护用品、“三线”安全、特种设备、旅游安全、学校安全及学生接送车辆安全、卫生安全等各项检查活动。二是严格实施行政许可。注重企业换证资料审查上报，切实加大易制毒品和剧毒品备案登记，积极协助企业抓好安全评价，认真配合做好危化、矿山建设项目“三同时”竣工验收。全年组织落实烟花爆竹经营许可724户，协助企业完成安评44家，累计办理（变更）危化品经营许可证和备案185家，实施危化品、矿山建设项目“三同时”验收11家，组织矿山建设项目《工程设计与安全卫生专篇》审查10家。三是严格抓好案件查处。从规范安全生产行政执法基础和办案程序入手，重新印发安全生产执法文书，制订下发安全生产行政处罚流程，完善行政处罚案件监督程序，实行复杂或重大安全生产违法行为行政处罚案件集体会议讨论决定制度。全县实施安全生产违法行为简易程序处罚40起，实施普通程序处罚23起，罚款总额70.23万元。并按照“四不放过”原则，认真抓好4起工矿企业事故调查处理工作。
　　（四）开展专项行动，加强隐患治理。2007年5－6月，在全县范围内开展了“重大事故隐患整改攻坚月”活动；6月份开始，又实施了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动（下称“专项行动”）。截止12月底，全县共出动隐患排查人员1207人次，累计排查企业1655家，发现隐患325条，立即整改事故隐患316处，整改率为97.2％；还排查出县级重大事故隐患10处，取缔非法经营5处。期间，我们结合**实际，及时转发了两只隐患排查治理指导性意见，并制订下发了专项行动实施方案，在危险化学品、道路交通、“三合一”企业、建筑施工、矿山、学校、烟花爆竹等重点行业和领域持续开展了为期半年的安全大检查和隐患大排查；通过基层自查、部门联合执法、聘请专家排查、隐患整改“回头看”等多种手段，推进专项行动深入开展，完成了1个省级重大事故隐患（城南加油站）、3个市级重大事故隐患整改（城西大桥、国邦化工、永兴化工）、10个县级重大事故隐患整改工作，并严格督促市级挂牌督办“三合一”企业华泰制衣有限公司实施了整体搬迁。
　　（五）强化重点监管，加强专项整治。紧紧抓住安全生产重点领域、事故多发高发部位和薄弱环节，深入开展危化品、道路交通、消防安全、建筑施工和矿山安全等五大重点专项整治，进一步控制和减少安全事故的发生。在危化品专项整治方面，实施了“2007行动”和专项整治计划，查处并整改到位安全隐患48处；完成油库、加油站（点）、项目“三同时”等基本情况调查摸底；开展取证企业“回头看”、保险粉、剧毒化学品等安全大检查10次，检查危化品企业144家次；立案查处危化品非法建设、非法生产、非法经营、非法储存9家，实施当场行政处罚10家；顺利建成油漆专业市场，
　　油漆经营户已基本迁入市场经营。在道路交通专项整治方面，投入177万元完成了南岩大道黑点段和南复线隐患整改；开展道路交通基础设施安全隐患排查，公安、交通、安监等部门密切配合，排查落实整改桥梁20座，完善全县17条县级公路标志标识告示牌835块；加强源头治理，对营运客车、危险品运输车辆、学生接送车和农业机械等实施重点车辆和驾驶人“户籍化”管理和落实“三关一监督”制度；加强路面_，积极开展超限、超载、超速、超员集中整治行动，并注重重点时段、重点路段巡逻执法检查，查处违法行为11398起，实施行政处罚9.8万元，行政拘留83人，查获违法犯罪嫌疑人60人；开展农村道路交通专项整治活动，检审、变更拖拉机1635辆，核（换）发驾驶证416本，纠正违法违规拖拉机153辆。在消防安全专项整治方面，突出“畅通工程”建设，重点在52家单位设置通道标线、安全疏散诱导标志、消防安全标识6200个；突出火灾隐患执法检查，检查单位463家，发现火灾隐患275处，消除重大火灾隐患单位5家，并以错时制消防监督检查为抓手，对全县公众聚集场实施随机抽查。在建筑施工专项整治方面，检查建筑项目78只，建筑面积达83万多平方米，下发安全隐患整改通知26份，对建筑施工现场安全帽开展了专项检查；完成了劳动防护用品专项检查工作。在矿山专项整治方面，以露天矿山、地下矿山和巷道探矿分块整治为内容，重点整治不分台阶开采的掏底扩壶爆破，推广中深孔爆破应用技术，开展取证企业“回头看”专项行动，出动检查人员277人次，检查企业95次，提出改正意见338条，实施当场行政处罚21起。
　　（六）落实基层基础，加强源头治理。一年来，我们从夯实基层和基础入手，突出薄弱环节，注重从源头上提高本质安全水平。一是夯实镇乡街道安监站建设。组织安监站管理人员30名参加了监察员取证培训，召开基层安监站长座谈会、安监站管理人员工作现场会，组织实施镇乡之间的安监站管理人员流动式联合执法检查活动。二是抓好重大危险源安全监管。着重抓好半年度和年度重大危险源报告备案工作，督促重大危险源单位落实工作责任，建立应急预案，开展评估检测，下达《重大危险源报备督查通知书》6份，完成重大危险源报备105处，纳入特种设备重点监控单位5家；完成危化品重大危险源安全警示牌设置23家，设立安全警示牌29块，危险物质安全周知牌86块。三是强化基层应急 ……（未完，全文共11973字，当前仅显示2848字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产工作会议暨春运安全动员大会上的讲话》）