您的位置:新文秘网>>换届/人大/人大讲话/会议致辞/会议主持/会议发言/政府/政府报告/>>正文

在十一届_人大一次会议上的政府工作报告

发表时间:2008/3/9 8:57:45
目录/提纲:……
(一)加强和改善宏观调控,促进经济平稳快速发展
(二)大力推进改革开放,注重制度建设和创新
(三)全面加强社会建设,切实保障和改善民生
(一)搞好宏观调控,保持经济平稳较快发展
(二)加强农业基础建设,促进农业发展和农民增收
(三)推进经济结构调整,转变发展方式
(四)加大节能减排和环境保护力度,做好产品质量安全工作
(五)深化经济_改革,提高对外开放水平
(六)更加注重社会建设,着力保障和改善民生
(七)深化文化_改革,推动文化大发展大繁荣
(八)加强_民主法制建设,促进社会公平正义
(九)加快行政管理_改革,加强政府自身建设
……

  各位代表:
  现在,我代表_,向大会报告本届政府过去五年的工作,对今年工作提出建议,请予审议,并请_政协各位委员提出意见。
  第十届_人民代表大会第一次会议以来的五年,是不平凡的五年。在中国_的领导下,各级政府和_各族人民认真_的十六大精神,齐心协力,顽强拼搏,积极应对复杂多变的国际环境,努力克服经济社会发展中的各种困难,战胜了突如其来的严重非典疫情和历史_的低温雨雪冰冻等特大自然灾害,改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
  ——经济建设跨上新台阶。2007年,国内生产总值达到24.66万亿元,比2002年增长65.5%,年均增长10.6%,从世界第六位上升到第四位;_财政收入达到5.13万亿元,增长1.71倍;外汇储备超过1.52万亿美元。
  ——取消农业税,终结了农民种田交税的历史。_粮食连续四年增产,2007年产量超过1万亿斤。
  ——国有企业、金融、财税、外经贸_和行政管理_等改革迈出重大步伐。开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元,从世界第六位上升到第三位。
  ——创新型国家建设进展良好,涌现出一批具有重大国际影响的科技创新成果。载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功。
  ——全面实现农村免费义务教育,这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。
  ——城乡公共文化体系逐步完善。文化_改革取得重要进展,文化事业和文化产业快速发展。某特奥会成功举办。某奥运会、残奥会和某世博会筹备工作进展顺利。
  ——民主法制建设取得新进步,依法行政扎实推进,保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。
  ——人民生活明显改善。五年_新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元,农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少。
  事实充分说明,过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是社会生产力和综合国力显著增强的五年,是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年,是我国国际地位和影响不断提高的五年。
  五年来,我们树立和落实_,着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生,促进社会和谐,付出了巨大努力,做了大量工作。
  
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1597字,正式会员可完整阅读)…… 
防治项目691个。继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设,五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩,退牧还草5.19亿亩。加强土地和水资源保护,五年整理复垦开发补充耕地2289万亩。
  经过各方面的努力,节能减排取得积极进展,2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%,化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降,比上年分别下降3.14%和4.66%。节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。
  我们实施区域发展总体战略。西部大开发继续推进,五年_财政支持重点建设投资2800多亿元,基础设施和生态环境建设取得明显进展,重点地区和特色优势产业加快发展。制定和实施振兴东北地区等老工业基地战略,大型的粮食基地建设不断加强,国有企业改革改组改造取得突破性的进展,重大技术装备国产化成效显著,资源型城市经济转型试点进展顺利,老工业基地焕发出新的生机和活力。
  制定和实施促进中部地区崛起政策措施,粮食主产区现代农业建设步伐加快,重要能源原材料工业、装备制造业和综合交通运输体系进一步发展。东部地区继续率先发展,经济实力和整体素质显著提升。经济特区、某浦东新区、某滨海新区开发开放加快推进。这些重大举措,促进了区域经济合理布局和协调发展。
  (二)大力推进改革开放,注重制度建设和创新
  全面深化农村改革。以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理_改革为主要内容的农村综合改革,取得阶段性的重要成果。放开粮食收购市场,实现了粮食购销市场化。集体林权制度改革进行了成功的探索。供销合作社、国有农场等改革进展顺利。
  坚持完善基本经济制度。巩固和发展公有制经济,推进国有资产管理_改革和国有经济布局与结构调整,建立和完善国有资产出资人制度。加快国有企业股份制改革,一批具有国际竞争力的大公司大企业集团发展壮大。邮政_改革顺利进行,电力、电信、民航、铁路等行业改革取得积极进展。
  2006年,_国有企业资产总额比2002年增长60.98%,实现利润增长2.23倍,税收增长1.05倍。国有经济活力、控制力和影响力明显增强。制定和实施一系列政策措施,进一步营造公平竞争的法制环境和市场环境,鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活跃市场等方面,发挥着越来越大的作用。
  大力推进金融、财税_改革。针对国有商业银行经营管理不善、金融风险加剧的状况,我们果断地推进了改革。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成股份制改造并成功上市,资产质量和盈利的能力明显提高,银行业发生了重大变化。坚定地进行上市公司股权分置改革,解决了长期困扰证券市场发展的制度性问题。重点国有保险企业重组改制上市,促进了保险业迅速发展。
  利率市场化改革迈出实质性步伐。实施人民币汇率形成机制的改革,汇率弹性逐步增强。外汇管理_改革全面推进。财税_改革进一步深化,财政转移支付制度和公共财政制度逐步完善。2003年到2007年,_财政对地方的转移支付累计4.25万亿元,87%用于支持中西部地区。在部分企业试行国有资本经营预算制度。启动和扩大增值税转型改革试点。统一内外资企业所得税制度。建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度,初步规范了津贴补贴制度。投资_改革和价格改革取得新进展。
  加强市场体系建设。生产要素市场化的程度稳步提高。商品流通现代化的步伐加快。产品质量和食品药品的安全专项整治取得明显成效,保护知识产权力度加大,严厉打击了制假售假、非法传销、商业欺诈、盗版侵权等违法犯罪活动。
  坚持扩大对方开放。我们认真履行加入世界贸易组织各项承诺,积极做好过渡期的各项工作。深化涉外经济_改革,促进贸易投资便利化。放开外贸经营权,大幅度地降低关税,取消进口配额、许可证等非关税措施,金融、商业、电信等服务业的开放不断扩大。进出口商品结构逐步优化。利用外资的质量进一步提高。实施“走出去”战略迈出坚实步伐,对外经济互利合作取得明显成效。
  (三)全面加强社会建设,切实保障和改善民生
  我们坚持统筹经济社会发展,加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革,积极解决涉及人民群众切身利益的问题。
  在教育方面。_财政用于教育支出五年累计2.43万亿元,比前五年增长1.26倍。农村义务教育已全面纳入财政保障的范围,对_农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生提供生活补助,使1.5亿的学生和780万名家庭经济困难的寄宿生受益。
  西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚计划如期完成。国家安排专项资金支持2.2万多所农村中小学改造危房、建设7000多所寄宿制学校,远程教育已覆盖36万所农村中小学,更多的农村学生享受到优质教育资源。更加重视职业教育发展,2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人。普通高等教育本科生和研究生的规模达到1144万人。高校重点学科建设继续加强。建设健全普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金助学金制度,_财政此项支出从2006年的20.5亿元增加到去年的98亿元,高校资助面超过了20%,中等职业学校资助面超过了90%,资助标准大幅度提高。2007年开始在教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。我们在实现教育公平上迈出了重大的步伐。
  深入实施人才强国战略,大力培养、积极引进和合理使用各类人才,高层次、高技能的人才队伍不断壮大。在卫生方面。_财政用于医疗卫生的支出五年累计6294亿元,比前五年增长1.27倍。重点加强公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设,覆盖城乡、功能比较齐全的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成。国家规划免疫预防的疾病由7种扩大到15种,对艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病患者实施免费救治。
  国家安排资金改造和新建1.88万所乡镇卫生院、786所县医院、285所县中医医院和534所县妇幼保健医院,为1.17万个乡镇卫生院配置了医疗设备,农村医疗卫生条件明显改善。_建立了2.4万多个社区卫生服务机构,新型的城市医疗卫生服务体系进一步健全。人口和计划生育事业取得新进展,低生育水平继续保持稳定。
  人民健康水平不断提高,婴儿死亡率和孕产妇的死亡率明显下降,2005年人均期望寿命达到73岁,对于我们这样一个有13亿人口的发展中国家是了不起的成就。
  在就业方面。坚持实施和完善积极的就业政策,从财税、金融等方面加大支持力度,_财政安排就业补助资金五年累计666亿元。城乡公共就业服务体系建设进一步加强。统筹做好就业再就业工作,全面加强职业技能培训,平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业的问题,完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下,保持了就业形势的基本稳定。
  在社会保障方面。_财政用于社会保障的支出五年累计1.95万亿元,比前五年增长了1.41倍。城镇职工基本养老保险制度不断完善,2007年参保人数突破了两亿人,比2002年增加了5400多万人;做实基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份;从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老标准。_财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。
  2007年城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.8亿人,比2002年增加近1倍;88个城市启动了城镇居民基本医疗保险的试点;新型农村合作医疗制度不断完善,已经扩大到_86%的县,参合农民达到了7.3亿人。_社会保障基金累计4140亿元,比2002年增加了2898亿元。城乡社会救助体系基本建立。城市居民最低生活保障制度不断完善,保障标准和补助水平逐步提高。2007年在_农村全面建立最低生活保障制度,3451.9万农村居民纳入了保障的范围。
  这是保障城乡困难群众基本生活的一项根本性的制度建设。社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。抗灾救灾工作全面加强,_财政五年支出551亿元,受灾群众生产生活得到妥善安排。
  在文化和体育方面。_财政用于文化体育事业支出五年累计3104亿元,比前五年增长1.3倍。县乡两级公共文化服务体系初步形成,基本实现了县县有图书馆、文化馆。_文化信息资源 ……(未完,全文共24933字,当前仅显示4484字,请阅读下面提示信息。收藏《在十一届_人大一次会议上的政府工作报告》
文章搜索
相关文章