在全市经贸工作暨民营经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要审时度势，创新理念，善于在挑战中抢抓机遇大发展快发展
二、要找准优势，突出重点，深化工贸经济和民营经济规模推进
三、要转变职能，转变作风，狠抓工作落实
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在全市经贸工作暨民营经济工作会议上的讲话

同志们：
方才，　同志代表市委、市政府，分别对全市经贸工作、民营经济发展做了全面总结和具体部署，两个讲话针对性、操作性、指导性都很强，各地、各部门要认真抓好贯彻落实。
*年是我市历史进程中极不平凡的一年，在市委的正确领导下，以加快发展为主题，扎实开展“规模推进年”活动，战胜严重干旱和洪涝等多种自然灾害，全市国民经济呈现出产业建设快速推进、项目开发持续升温、比较优势逐步明显、区域特色更加鲜明的特点。尤其是工业经济和民营经济在整个市域经济发展中的地位和作用更加突出，一些大的指标增幅较快，无论是单项工作还是综合排位都在全省比较靠前。所以，市委、市政府对你们的工作是满意的。同时，希望你们再接再厉，在新的一年里取得新的更大成就。下面，我讲三点意见：
一、要审时度势，创新理念，善于在挑战中抢抓机遇大发展快发展
古人讲：“凡事预则立，不预则废”。置身于国际国内大环境来分析，今年我们将面临着机遇与挑战并存、希望与风险同在、动力与压力并重的形势。具体讲可以概括为“四个关键一年”：一是贯彻落实十七大、十六届_全会精神，全面推进_和机制创新的关键一年。大家都知道，全会通过的《决定》对完善_市场经济_的各个方面做出了全面规划和工作部署，为全面建设小康社会提供了_保证。随着_创新的能量释放，为充分发
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强发展后劲。但是，从目前的实际看，我们在项目建设上还存在着诸多问题，导致与先进发达地区差距越来越大，导致我市的工业应起到的牵动和辐射功能没有完全达到。所以，我们要把实施项目推进作为一种新的管理理念、领导方式和工作方法，在实践中有效地加以运用，卓有成效地完成市委、市政府部署的各项任务，进一步开创全市经贸工作和民营经济工作的新局面。基于上述分析，我们可以充分看到，全市经贸工作和民营经济的战略地位更加突出了，发展中的任务更加艰巨了。从某种意义上讲，只有你们的大发展快发展，才有全市经济的大发展快发展。这一点必须成为全市经贸和民营经济战线广大干部群众的共识，尽而自觉地增强抓好工作的紧迫感和责任感。
用哲学的观点来分析机遇的到来，为我们加快发展提供了有利条件，但机遇的共享性和稍纵即逝的特点，也对我们把握机遇的能力提出了严峻考验。抓住了这些难得的历史性机遇，超常规、跨越式发展的目标就可能成为现实，经济发展和社会事业就会迈上一个大的台阶。如果左顾右盼，犹豫不前，甚至行动稍有迟缓，就会与机遇擦肩而过，失之交臂，我们的经济发展就会受到很大影响，甚至徘徊不前，这方面的教训对我们来说是太深不过了。那么，怎么样才能真正以创新的理念去抢抓机遇，善于在挑战中不断开创工作的新局面呢？我觉得必须按照_“五个坚持”、“五个统筹”的_，彻底打破一切不利于经济和社会事业发展的思维定式和工作抓法，真正在激烈的竞争中找准城乡统筹、工农联动、协调发展的最佳关节点和突破口。就现阶段来说，尤其是对经贸工作来说，要着重把握好以下三个方面：一是要为大资本、大企业、大财团的进入和承接产业转移，努力营造优良的经济发展环境。要充分抓住国外资本向国内转移、南方资本北上龙江发展的契机，围绕大范围的资本重组、企业并购和产业整合，改善和优化经济环境。努力营造亲商、安商、富商的良好氛围和宽松的创业环境，增强对外商外资的吸引力，促进投资者来我市投资兴业。二是要整合现有资源，提升企业的科技创新能力和市场竞争能力，为把我市建成装备工业配套基地创造条件。抓住世界装备制造业向我国转移，我省作为_重要的装备制造业基地，有望成为承接新一轮产业转移最佳区域的契机，发挥我市的区位优势，深入搞好适合发展配套加工项目的机械加工企业与哈市大型装备企业的对接，努力把我市建成服务哈市的装备制造业加工基地的基地。三要主动出击，积极争取项目。要重点围绕食品、医药、化工和机械配套加工等行业，积极筛选和申报国债项目、重点技术改造项目、科技创新项目、资源节约综合利用项目和环保项目，加大向上跑、要、争的力度，力争更多的项目列入国家振兴东北老工业基地改造规划，得到国家和省里的政策和资金支持。
二、要找准优势，突出重点，深化工贸经济和民营经济规模推进
关于今年工贸和民营经济工作的总体要求、预期目标和主要任务，兴有和新英同志都作了具体部署。我这里要着重强调的是，按照市委一届十四次全委（扩大）会议要求，创造性地开展工作，不断提高工贸经济和非国有经济发展水平。
第一，按照新型工业化道路要求，推进产业结构升级。要坚持内涵外延并举、存量增量并重、速度效益并进的原则，围绕构筑以食品工业为主导，医药、化工、亚麻、纺织、机械配套、新型建材为支柱的产业格局，大力发展“四型”工业。一是加快发展优势型工业。我市是_重要的大型商品粮基地、国家级草食畜牧业养殖基地和农副产品生产加工基地，中国奶牛之乡、中国东北民猪之乡、中国大豆之乡、中国绿色大米之乡等各具特色的产业开发在_已占先机，**等绿色食品品牌纷纷打入国内国际市场。除了资源和品牌优势外，便利的交通条件、哈市副中心城市的特殊区位、丰富的劳动力资源和多年积蓄的产业基础，都为发展食品加工业提供了广阔的空间和有利条件。因此，我们要以项目开发建设为牵动，培强育壮玉米、乳品、大豆、畜禽和马铃薯等五大食品加工产业，大力发展绿色、特色和高精尖食品加工企业，尽快建立起一批顶天立地的农产品加工企业。二是积极抢上机缘型工业。所谓的机缘工业，就是发展优势在市场上客观存在，但不为某地某企业所有，谁抓住机遇，通过主动争取，积极抢夺建成了项目或企业，谁就拥有了这个领域的优先发展机遇。这种机遇可能是一个科研项目，也可能是一个专利，或是一个有实力的合作伙伴等等，不一而足。**几个大项目的建成，就是他们千方百计捕捉机遇，主动出击，奋力争取的结果。*的大豆皂甙冲剂等项目，都是积极跟进国家科技前沿成果，与清华、北大、中国生命科研所等高等院校及科研院所联合开发引进的高科技项目。*两个项目，是积极申报国家东北老工业基地改造项目的成果。目前，我们正在推进与省农垦总局的经济技术合作，这本身就是一个大的机缘项目。发展机缘工业要注意优势的挖掘和发挥，但不要唯优势论。要善于从机缘中催生项目、办成企业，建设一批机缘型工业企业群 ……（未完，全文共7333字，当前仅显示2575字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经贸工作暨民营经济工作会议上的讲话》）