在全市春季造林现场推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一是突出绿色通道工程建设
二是突出抓好护村林和农防林建设
三是突出抓好小流域综合治理工程
四是突出抓好生态林场建设
一要高度重视，进一步强化政府行为
二要落实责任，确保各项任务落到实处
三要密切配合，形成齐抓共建的良好局面
四要强化职能，充分发挥主管部门作用
一要加大宣传工作力度
二要落实防火责任制
三要把各项措施落到实处
……
在全市春季造林现场推进会议上的讲话

同志们：
　　进入二季度，正是各项工作紧张而繁忙的关键阶段。_和_又明令要求，精简文件、减少会议，全市农村工作会议也刚刚结束。在这种情况下，我们还专门召开春季造林现场推进会议，足见市委、市政府对林业工作的高度重视。上午，我们先后看了两个县（市）的造林绿化现场，刚才又听取了5个县（市）的典型经验介绍，大家要认真学习借鉴，确保全面做好春季造林工作。
　　去年，全市林业战线广大干部职工，按照市委、市政府的总体部署，抓住“三北”四期和退耕还林两大工程建设实施的有利契机，以发展民营造林为切入点，突出护村林、农防林、绿色通道、小流域综合治理、生态林等工程建设，高标准、高质量地完成造林　万亩，为省计划的　%。对此，市委、市政府是满意的。借这次会议机会，我代表市委、市政府向全市林业战线的广大干部职工表示亲切的慰问！并向所有关心、支持我市林业经济发展的上级领导和同志们表示衷心的感谢！
　　今年，是我市全面启动并实施“三北”四期和退耕还林的第一年，也是我市林业建设史上工程质量最大、享受国家政策性补贴最多、任务最艰巨的一年。因此，做好今年的工作至关重要。下面，我讲三点意见。
　　第一，要进一步增强造林工作的责任感和使命感
　　林业经济是国民经济的重
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
省的规划在我市顺利实施。市级今年绿色通道工程重点公路是*三条过境公路，绿化工作要结合退耕还林进行，国道两侧绿化带不低于50米宽，省道不低于30米宽。已完成整地任务的地方要保证高标准一次成林，未完成规划的县（市区）要加快进度，确保按时完成。同时，要加大路边视野内的荒山、荒地、低湿地、小流域的退耕还林力度。二是突出抓好护村林和农防林建设。护村林建设要以*村庄林场建设为模式和标杆，达到远看是森林，近看是村庄的效果。今年力争在全市范围内消灭空白屯，所有村屯的四周必须达到环树，在两年内全面完成高标准的护村林建设。农防林要借助实施工程机遇，借鉴外地先进经验，实行一次买卖地权加补贴办法，完善农田林网。对农防林欠帐较大的地方，要集中力量把绿色通道两侧五公里内，按照标准和要求补全补齐。对农田林网更新改造和新增林网，要跨村、跨乡，以县为单位统一组织实施，实行大网宽带模式，提高防护林建设标准，减少树影地面积，增强防护效益。三是突出抓好小流域综合治理工程。坚持生物措施与工程措施相结合，治沟与治坡相结合，搞好规模治理，综合治理。全市要推广明水县综合治理模式，达到治理一条流域，改善一方气候，美化一方环境，致富一方百姓的目的。今春全市要完成小流域造林　*万亩以上。四是突出抓好生态林场建设。各地要结合退耕还林工程的实施，实现集中连片发展。坚持集体、个人、股份、引资等多条腿走路的办法，促进林场建设上规模、增档次、增效益，提高林场管理水平。同时，各地还要加强对国有造林的管理，加大国有林场的造林力度。
　　2、坚持标准，确保造林实效。要抓好造林工程的规范运作，坚持按规定设计，按设计施工，按项目考核，按标准验收，努力提高造林的成活率，实现工程造林的效益最大化。要注重提高良种壮苗使用率，选择适地适树的良种壮苗，搞好苗木分级，全面推进良种壮苗化。对在小流域、次耕地上新建的小林场要强化工程措施管理，实行封闭式管理，提高工程造林质量。要进一步建立完善造林质量监管体系，抓紧制定和实施造林技术标准和管理办法，使各方面工作都能按照标准和制度进行。
　　3、强化科技支撑，提高林分质量。经济社会可持续发展对林业的要求决不仅是数量问题，更重要的是质量问题。林业经济也要努力实现向质量效益型转变。要紧紧依靠科技，采取多种有效措施，促进科技成果与工程建设的紧密结合，努力提高造林绿化工作中的科技含量。在建设实施过程中要推广林业生产建设中先进的适用技术，加大科技成果的转化力度，推广现有的水土保持林营造模式及小流域综合治理技术、泥浆栽植法技术、农田防护林优化更新等科技成果和适用技术。要大力营造混交林，采取针阔混交、乔灌混交等方式，增强人工林的稳定性，提高林业建设水平。要组织科技人员深入基层进行技术指导、技术咨询和技术服务等工作，提供技术支持的有效载体。这里我还要强调一下，要加大农防林优化更新改造的力度。要借助工程实施的有利契机，加快优化改造的速度，把那些传播病虫害的残次林、林分质量下降的成过熟林尽快改造，选择适合我市栽植的优良品种重新造林，以提高林分质量，扩大有林面积。在这方面*几个县（市）做得比较好。他们通过对现有残次林的更新改造，有效地增加了土地的产出利用率，发挥了林地的效益，提高了林分的质量，调动了农民造林的积极性。
　　4、活化运行机制，加大非国有造林力度。当前，林业经济已经成为农村经济的重要生长点和农民增收的一个有效途径。实现生态经济型林业的快速发展，关键是要加大非国有造林的力度。要积极探索多形式多途径的造林方式，进一步推进民营造林机制和措施，解决造林资金筹措难、管护难的瓶颈制约问题。要始终注意把营林与农民的切实利益紧密结合，稳定林地所有权，放活经营权，保证收益权，明确责权利关系，使营林者实实在在地受益，充分调动各方面的积极性。今年退耕还林要全部实行民营机制，其它造林也都要大力推广股份或民营机制。各级党委、政府和有关部门都要为民营造林创造宽松条件，各级业务部门要切实搞好服务。要落实好去年的工程项目政策，兑现好退耕还林资金、粮食、苗木补助费，不留后遗症。林权证发放要尽快启动，争取年底前全部发放到位，让农民吃上定心丸，取信于民。在今后计划采伐时，要向民营造林倾斜，在个体和集体造林同等条件下，优先审批个体，确保林木能够加速变现，及时收回成本，取得效益。要用好国家政策，进一步放开投资权，创造宽松条件，形成多元化、多层次、多渠道的投资格局，拓宽造林绿化发展的空间。
　　5、坚持造管结合，切实加强对森林资源的保护和管理。造林只是全部工作的重要开端，管好林才是完成全部工作，实现 ……（未完，全文共4834字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市春季造林现场推进会议上的讲话》）