在全县2008年村社区两委换届选举工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好换届选举工作的责任感和使命感
（一）做好“两委”换届选举，是改善我县村、社区“两委”班子现状的迫切需要
（二）做好“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践
（四）做好“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求
二、把握重点，严格程序，扎实推进村、社区“两委”换届选举工作
（一）做好基础性准备工作，把握工作主动权
（二）严格标准，拓宽视野，优化班子结构
（三）加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题
（四）做好后续工作，巩固换届选举成果
三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障
……

　　同志们：
　　按照自治区的总体部署，我县村、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会换届选举工作将全面展开。最近，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好2008年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好2008年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，明确了这次换届选举工作的指导思想、基本原则、目标任务、总体要求、方法步骤和工作重点。根据这一意见，我县也结合实际，制定了具体的工作方案，各级各部门一定要按自治区党委、市委和县委部署的要求，精心组织，狠抓落实，确保今年“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。
　　下面，我就如何做好今年村、社区“两委”换届选举工作讲几点意见。
　　一、统一思想，提高认识，进一步增强做好换届选举工作的责任感和使命感
　　“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为_的基层组织建设的重要任务。各乡镇党委、政府及有关部门要从建设_新农村、建设平安和谐新藤县的高度出发，切实把思想统一到_十七大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选
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用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。
　　（三）做好“两委”换届选举，是深入贯彻落实_，促进城乡发展稳定的重要举措。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进_新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为_工作的重中之重。近年来，我县各乡镇党委、政府认真落实_、_关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥“两委”班子和党员队伍的积极作用，组织和带领广大群众奋力抗击严重自然灾害，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，深化和拓展，“党支部+科技特派员”工作机制，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展_新农村建设，全县呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我县农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全区平均水平。在广大农村地区，还存在一些不稳定的因素，尤其是在一些土地处置、公共项目建设以及土地征用补偿款分配等村务公开、村务管理方面缺乏透明度。在城镇，随着市场经济的深入发展，大量的流动人口、离退休人员和下岗失业人员汇集社区，大量的新经济组织、新社会组织落户社区，给城市建设和管理带来一系列新情况新问题。因此，当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，各级党委、政府必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。
　　（四）做好“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理_和行政管理_改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村（居）民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到_各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村（居）民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村（居）委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。
　　二、把握重点，严格程序，扎实推进村、社区“两委”换届选举工作
　　“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年9月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：
　　（一）做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村、社区“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低；预测哪些人能选上，哪些人选不上；看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿；对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天县委借这个机会对各乡镇及相关部门有关负责同志进行培训。会后， ……（未完，全文共9193字，当前仅显示2511字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2008年村社区两委换届选举工作会议上的讲话》）